摘要：垂直管理政府部门在财务上实行垂直管理，下属单位和人员多，经费支出总额较大，所承担财务风险相应较大。在当前建设廉洁政府、法治政府的新形势下，垂直管理政府部门财务治理上暴露出因财务管控体系不健全、监管失效导致经费支出不规范、预算控制不严、资产管理松散等一系列问题。在集权模式下的企业集团财务治理体系与垂直管理政府部门有一定相似之处，其相关理论相对较为成熟、高效，本文主要通过借鉴企业集团财务管理相关理论体系，为解决垂直管理政府部门财务治理提供相关策略。

关键词：垂直管理政府部门 企业集团 财务治理 借鉴

一、垂直管理政府部门财务治理的主要特性和问题

财务治理理论是公司治理理论框架下，在股东主导利益相关者共同治理基础上，通过支配若干在企业财务管理活动中有最大利害关系的团体，以期提高企业经济效益，形成财务治理结构机制与环境的良性互动，实企业价值最大化的制度安排。政府部门的财务治理主要是指政府部门就拨付财政预算，依法依规开展财务活动，支持政府部门发挥职能作用、提供公共产品，在治理手段和机制上与企业相关理论有一定相关性。

（一）垂直管理政府部门财务治理主要特性

垂直管理政府部门的财务治理，整体上与一般行政单位一致，是确保人大批准和财政拨付的财政预算依法执行，并确保合理的行政运行成本；……