黄媛媛 吴晶晶 程雪

【摘 要】 2016年3月，财政部、国家税务总局联合下发关于全面推开营业税改征增值税试点的通知（财税[2016]36号），对于房地产业来说，营改增能够有效避免重复征税问题，达到结构性减税的效果，但同时由于实施时间短，出现了一些问题。鉴于此，本文以营改增为主线，剖析现阶段的实施现状，探讨营改增可能产生的问题，并在此基础上为其提供实施建议。

【关键词】 营改增 房地产业 税制改革

从今年5月1日起，在全行业进行营改增试点，将房地产业也纳入营改增试点范围，从整体来说，增强了增值税抵扣链条的完整性，是我国税收制度的一大深刻变革，单就房地产业来说，让企业重新分析市场需要及自身供给能力，促进产业升级转型。

一、启东市房地产业营改增现状分析

（一）启东市经济优势

启东市位于长江入海口北侧，三面环水，陆地面积1208平方公里，总人口112万，是中国建筑之乡，启东建筑走南创北，多次获得中国建筑业最高荣誉——鲁班奖，因此，本次以江苏省启东市为例，具有很强的代表性，能够以此折射出整个房地产业的营改增情况。

（二）政策实施现状分析

自营改增政策试点实施以来，地税局与国税局积极开展协作，办理业务的交接，以4月30日为时间节点，之前的依然由地方税务部门进行征管，之后的转到国家税务部门，对于开出的营业税发票，在6月30日之前完成申报。对于地方税务部门来说，少了营业税这个大税种，业务量明显减少，但是具体到地方的财政收入，由于营改增试行之后中央和地方各分50%的增值税额，因此没有太大的变化。……