曹辉

摘要：“科学技术是第一生产力”，科技创新给社会带来了日新月异的变化，高校作为科技创新的先锋队，其横向科研服务是高校科研的重要内容和适应需求的重要手段。本文在我国深化财税体制改革和全面推行“营业税改增值税”的大背景下，分析了此次“营改增”税收政策变化对高校在税收优惠、税负、会计核算和发票方面的影响，并提出应对措施。

关键词：“营改增” 高校 横向科研

一、“营改增”出台的背景

我国正处于经济转型的关键时期，通过“营改增”税制改革，可以避免营业税下重复征税的现象，进一步优化和完善财税制度，促进经济健康稳定发展。2011年出台《营业税改征增值税试点方案》，2012年交通运输业和部分现代服务业在上海试点， 2014年铁路运输和邮政服务业纳入营业税改征增值税试点。2016年1月，李克强总理召开座谈会，宣布在2016年5月1日全面推行“营改增”工作，自此，高校的“营改增”工作也在全国范围内推行。

二、“营改增”对高校财务管理的影响

营业税是一种价内税，其税金包含在商品价格内，增值税是一种价外税，其税金不包含在商品价格内，两者都按税收与价格的组成关系对税收进行分类。本文总结了“营改增”对高校税收优惠、税负、会计核算和发票四个方面的影响。

（一）对高校税收优惠政策的影响

在“营改增”未实施之前，高校横向科研能享受部分营业税免税政策，主要在提供技术开发、技术转让及与之有关的技术服务和技术咨询等方面。……