张冬娇　闫传国

【摘 要】 文章从基层服务型党组织内涵着手，分析了现阶段高校基层党组织功能发挥存在的主要问题。一是服务意识不够，服务理念未内化于心；二是服务机制不够健全，服务功能发挥不力；三是服务能力弱化，服务的有效性不突出；四是服务对象诉求多元化，服务的认可度不高；五是服务内容形式单一，创新性不足；六是服务保障不够，服务质量的提升受限制；七是服务考核体系不健全，服务质量评估不科学。这些问题都需要引起重视并着力加以解决。

【关键词】 高校；服务型党组织；功能发挥；存在问题

党的十八大作出创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署；2014年5月中央办公厅印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》。一系列文件精神既是对基层党组织功能定位的深化，又为高校基层党组织在从严治党要求下发挥基层组织服务人才培养、服务科技创新、服务师生员工等服务职能的发挥引领了思路创新和方法转型。高校基层党组织承担着培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的重大责任，加强高校基层服务型党组织建设，对促进高校“四大功能”的发挥，促进高校教育事业的发展具有重大而深远的意义。

十八大报告指出： “以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这就为基层党组织建设指出了明确方向。要推进基层服务型党组织建设，首先要明确基层服务型党组织的科学内涵。……