黄光辉

[摘 要]日本为了推动高校的技术转移，重构了财政资助科研成果的权利归属制度，建立了技术转移组织的运行制度，并对国立大学进行了一系列改革；同时，日本通过财政、税收、人才等一系列政策鼓励大学和发明人创办衍生企业、促进TLO的发展等，而成熟的TLO也为日本高校的技术转移提供了助力，日本的这些做法和经验也应当为我们所学习和借鉴。

[关键词]技术转移；高校；TLO；借鉴

[中图分类号]G641 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）2 — 0130 — 03

一、日本高校技术转移的制度环境建设

（一）重构政府资助研发成果的产权归属制度

为了发展本国的科技水平，日本政府长期以来一直都很重视对科研的投入。在此背景下，日本许多大学在政府项目的资助下取得了大量的研发成果。对于此类利用政府公共财政资金资助完成的研发成果的权利归属问题，日本先后有几种完全不同的做法。对于政府资助研究项目所产生的知识产权，日本传统的指导思想是政府保留其资助研究项目成果的专利权，将政府资助之研发成果即采取“收权政策”。而政府在取得专利权后，则负责把这种专利贡献给社会公众，把许可证发放给他人，既不能独占也无需收取专利使用费。作为回报，政府将为该发明实际完成人优先为其发放一张非独占的专利许可证。〔1〕日本在1995年颁布的《科学技术基本法》将“科技创新立国”作为基本国策，这也作为相关制度改革奠定了基础。1996年，日本科学技术协会制定的《科学技术基本计划》对以前的“收权政策”做了一定的调整，即国立大学或研究机构的发明人与国家共享政府资助所生的研发成果，并允许发明人用自己研究开发的成果创办企业。……