张涌凯



公共部门人力资源管理探究——以新公共管理为视角

张涌凯

摘要：在新公共管理视角下，如果公共部门的人力资源管理体系不够完善，不能充分发挥员工的主动性和积极性，人力资源得不到有效利用和开发，就会出现工作效率低下等问题。我国公共部门在人力资源管理方面存在一些亟待改善的问题，解决的办法在于：借鉴先进的理念和方法，进行管理体制改革，完善考核机制，培养树立良好的公共伦理责任。

关键词：新公共管理;公共部门;人力资源管理

新公共管理的理论建立在公共选择理论、交易成本理论以及委托代理理论等经济学和私人管理理论的基础之上。公共部门的人力资源管理可借鉴新公共管理的管理模式，改变沉闷刻板的管理模式，建立完善的部门内部竞争机制，以此来提高公共部门管理的灵活性、有效性和组织性。只有将新公共管理的理论和模式与我国公共部门的人力资源管理实际情况和改革需求相结合，从新公共管理中引用的理念和模式才能真正发挥它们价值和作用，推动改革的顺利进行和发展。

一、我国公共部门人力资源管理的不足和问题

公共部门就是按照特定社会生产关系的要求，以公共权力为基础，通过行使管理社会公共事务的权力，实现公共管理职能的部门组织形式。现代社会的公共部门主要是指政府管理部门和政府所包括的事业单位和公共事务管理部门，公共部门主要的工作职责就是体现社会的意志和愿望，通过多样化的组织形式实现公共事务的统一管理，让社会和人民群众的权利得到顺利实现，利益有所保障。……