姜源

[摘要]中小学安全教育工作具有鲜明的时代特征。随着社会的不断发展和新的安全问题不断出现，安全教育的内涵和外延需要不断地深化和延伸，需要不断解决中小学新时期安全教育中存在的新问题。完善符合时代要求的中小学安全教育体系，创新中小学安全教育形式和内容，探索中小学安全教育的新途径和新方法，才能不断提高中小学安全教育的实效性。

[关键词]中小学；安全教育；时代特征

中小学生的人身安全和身心健康直接关系到家庭的幸福、教育的成败、社会的稳定和国家的前途。我国中小学生是一个数以亿计的庞大弱势群体，中小学生安全一直是社会关注的热点问题，也是我国各级政府、教育行政部门和学校一直常抓不懈的首要问题。在保障学生安全的各个环节和部门中，在安全教育方面，学校扮演着最为重要的角色。2006年国家颁布的《中小学幼儿园安全管理办法》中明确提出学校安全教育“应当按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容，对学生开展安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能力”。随着社会的不断发展与进步，安全教育愈来愈显得重要和迫切，同时安全教育的内涵和外延也都需要随着时代的变化不断深化和延伸。如何进一步提高新时代中小学安全教育的实效性，解决中小学新时期安全教育中存在的问题，完善符合时代要求的中小学安全教育体系，创新中小学安全教育形式和内容，探索中小学安全教育的新途径和新方法，是我们教育工作者必须思索和解决的现实问题。

一、学校安全教育现实成效与时代迫切性

近年来，我国各级政府高度重视中小学生安全工作，加大安全投入力度，颁布了一系列的文件保障中小学生人身安全和安全教育的有效开展，不但取得实效和经验，而且有力地推动了全社会对学生安全的重视。我国不断加快中小学安全教育的制度化和法制化进程，已初步形成较为完善的体系。从1986年颁布的《中华人民共和国义务教育法》开始，陆续颁布了《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等多部法律法规，教育部还在2006年和2007年分别颁布了《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》，更加明确了我国中小学生安全教育的主要内容、部门责任、实施途径、保障机制等，对近年来加强中小学安全教育，培养中小学生的安全意识，提高中小学生面临突发安全事件自救自护的应变能力起到至关重要的指导作用，也从政策层面解决了我国中小学安全教育存在的一系列实际问题。在此指导下全国各地很多中小学开设了公共安全教育课程。编制中小学生安全教育读本，一些学校利用校本课程、社团活动、班团队会、宣传参观、专题讲座和模拟演练等多种形式，开展丰富多彩的安全教育活动。还把公安消防、交通治安、卫生防疫、地震减灾等部门及社会机构引进校园，开展形式多样、内容丰富的安全教育活动，都取得很好的效果。尤为重要的是许多教育行政部门和政府教育督导部门也将学校安全教育工作作为对学校和校长考核评价的重要标准甚至是一票否决的标准，最直接地调动了各学校开展安全教育活动的积极性。

但是随着社会的发展，高科技和新技术的不断涌现。不良思维方式和不当行为习惯的不断传播，学生的思想和行为亦发生新的变化，新的安全隐患也随之不断出现，威胁着中小学生安全，而各种旧的安全隐患依然存在。这样，学校的安全教育面临许多新问题、新挑战，迫切需要学校管理者根据学生安全面临的新形势、新任务和新问题，来思考探索安全教育的新模式、新内容、新手段，增强安全教育的针对性、形象性和有效性，进一步增强学生的安全意识，提高安全教育的实效。同时学校安全教育理念也要发生根本的转变，从保障安全，避免发生安全事故，转变为牢固树立“以人为本”的安全教育理念，从尊重生命意识、危机忧患意识和应急处置能力出发，以增强思想意识和行为能力为根本，来进行安全教育和训练，保证学生生命安全和健康成长。进行学校安全文化建设，树立学校安全责任意识，深刻认识安全教育的时代性，全面地提升学生安全素质。全面营造学校安全教育氛围，是学校面临的重要任务，也是学校素质教育的重要体现和根本保障。

二、学校安全教育模式的传统继承与时代特征

随着社会的发展和进步，学校安全教育的信息化、智能化、模拟化的特征愈来愈明显。如何从传统的安全教育模式向现代教育模式的转变。在继承的基础上如何创新和发展，如何在传统安全教育内容的基础上，延伸和拓展教育内容来适应新的时代需要，都是摆在我们面前的急需解决的问题。我们教育工作者应以提高学校安全教育的效率、质量和效果为己任，迎接新时代的挑战。

传统的学校安全教育模式运行多年，已经形成固定的方式、系统和内容。它以教师和学校传授安全知识和技能为主要方式，学生被动接受较多，安全教育投入较少，在过去的时间里为保障中小学生的安全做出了突出的贡献。但时代的发展需要建立现代的学校安全教育模式。随着社会和教育现代化、信息化的迅速发展，学校安全教育的理念需要不断更新，尊重安全教育需求多元化、安全问题复杂化。从学校安全教育内容上，由于时代的发展，学生安全教育个性化需求也日益强烈，仅靠传统的安全教育很难满足学生个性化需求。同时传统的安全教育虽然效率较高，具有普遍性，但是效果不佳。其原因是忽视了学生积极性和主动性的调动，以及学生安全技能的培养和安全素养的提升。再加上传统的学校安全教育的形式呆板、手段单一、内容枯燥，缺少实践体验、模拟演练和场景展示，忽视学生年龄差异、接受能力和理解能力的差异以及不同地域、不同时代的安全差异，所以效果就不够理想，需要进行符合时代要求的变革和创新。

现代学校安全教育是以学生为中心，以学生的需求和安全的需要为中心，以调动学生的求知欲和主观能动性为重点，以新信息、新技术为手段的安全教育模式。体现出安全教育内容多元化、教育体系时代化、教育对象主动化、教育形式个性化和教育手段现代化的特征。加强对学生安全技能和安全素养的提升应该是学校现代安全教育的核心内容，使学生学会自我安全防范技能、自我应急处理技能、自我心理调控技能，尤其是养成安全文明的行为，树立安全责任意识和尊重生命意识更为重要。学校要根据所处地域空间的不同、安全问题的不同、年龄阶段的不同，设计适合学生的有效学习内容和形式，避免传统规模运动式、亡羊补牢式和任务驱动式的安全教育形式，真正提高学校安全教育的效果，真心地把学生的安全放到首位。树立现代的安全教育理念、建立现代的安全教育模式、使用现代的安全教育手段，大面积提高学校安全教育质量和效果，增强学校安全教育的实效性和预防力，提高中小学生的安全防护水平，保障中小学生健康快乐成长。

三、学校安全教育内容的时代需求

学校安全教育要贴近时代，与时俱进。在继续抓好传统安全教育的同时，要根据时代的特点，扩展安全教育范畴，延伸安全教育的内容。要下决心改变学校安全教育脱离实际安全问题，扭转安全教育中存在的重形式轻素养、重传统轻创新、重知识轻技能、重预防轻应对、重逃生轻救护等不良现象，尤其要高度重视新时代安全教育面临的新问题和时代特征。在传统的人身安全、交通安全、食品安全以及防震、防火、防电、防溺水等传统安全教育内容的基础上，丰富教育内容，走出单调狭隘、脱离实际、缺乏个性的误区，根据时代特征和不同阶段学生身心发展的特点，拓展和深化新的安全教育内容。

1.心理安全教育

近些年来，因为学生心理问题而导致的安全事故，如偏执冲突、伤害他人、自杀自残等屡屡发生，不仅仅危害自身和他人的安全，甚至威胁到家庭、校园和社会的稳定。因此学校要积极引进心理师资，建立心理咨询室，开设心理课程，大力普及心理知识，积极预防心理问题，及时解决心理障碍，培养心理耐压力，构建心理安全防线是学校安全教育面临的最重要内容。通过多种多样的教育形式，对不同年龄阶段的中小学生进行有针对性的心理健康教育和指导，及时跟踪干预有心理危机的学生，争取把心理安全事故消灭在萌芽状态。

2.网络安全教育

数字网络信息技术是一把双刃剑，它在给人们带来许多便利的同时，也给人们尤其是给中小学生带来很多伤害。数字网络技术的应用是教育现代化的标志，它可以提高教育效率和水平，甚至可以用来宣传安全知识。但是网络是一个开放的空间，网络良莠不齐的思想、观点、内容直接影响学生的身心健康和安全。一大批不法分子利用网络，从事诈骗色情活动，不健康的游戏、交友、购物、宣传网站或网页使学生难辨真伪。而中小学生又思想活跃，接受新事物快，恰恰是最容易受到伤害的群体，所以加强网络安全教育势在必行。

3.防止暴力教育

无论是学生家庭暴力、还是校园暴力和冷暴力，尤其是针对校园和学生的暴力恐怖事件，对处于弱势地位的中小学生来说伤害极大。近些年一些分裂势力、不法之徒和心理疾病患者针对学生和学校的暴力恐怖事件时有发生，应对暴力恐怖袭击的安全教育需要提到日程上来。随着家庭不稳定因素越来越多，家庭暴力的直接受害者往往是孩子。同时受社会不良风气的影响，学生之间的校园暴力倾向也越来越严重，尤其是教师针对学生的暴力和冷暴力事件更是危害极大，应让更多的学生懂得如何应对暴力事件，而不是任人宰割和侵害。

4.远离毒品教育

毒品问题是当今世界的一大毒瘤，严重地威胁着人类的生存与发展，我国的禁毒形势也日趋严峻。需要高度警觉的是，毒品距离中小学生并不遥远，诱惑中小学生的好奇心，并使中小学生逐渐成为毒品违法犯罪新的侵害对象。令人担忧的是，目前中小学禁毒教育并不乐观，虽有禁毒教材，也有禁毒教育，但重视程度和教育效果不尽如人意。如果不能从根本上解决这个问题，就谈不上中小学生的安全，学校的安全教育就是缺失的。中小学生是祖国未来的希望，必须绝对保证禁毒教育的实效和学生的安全。

5.性安全的教育

如今性安全教育的缺失是普遍现象，导致中小学生一系列性安全问题的产生。性侵害事件、未婚先孕现象、学生艾滋感染等已不是个案。如何避免性侵害行为的发生，如何正确地同异性朋友交往，如何掌握性健康知识等，需要学校通过教师、教育和课程来解决。性安全对少年儿童的心理功能以及孩子的健康成长和未来婚姻家庭生活都会产生很大的影响，因此中小学要大力推行性安全教育，摒弃传统封建思想的束缚，把性安全教育搬进学校和课堂，这已经是新时期学校安全教育不可回避的重要内容。

6.防核防化教育

在我们许多人的潜意识中似乎世界核化战争打不起来，核化辐射的威胁离我们很遥远，而事实上利用核化辐射的恐怖主义袭击手段一直是我国和世界安全的潜在威胁。同时和平时期的核化辐射事件也常常发生，既有核化设施的污染，也有核化物质的泄漏。更为严重地是核生化武器的扩散、核废料的污染、核生化恐怖事件以及各种突发性设备辐射物质泄漏事件的发生，已经是造成危害和恐慌的事实。将会危及成千上万人的生命，也会给中小学生带来严重灾难。所以进行防核防化教育并非杞人忧天。

7.高层建筑逃生教育

随着我国经济快速发展。科学技术的进步，以及城市化、城镇化建设步伐的加快，从特大城市到县镇高层建筑不断增多，在提升城市形象、集约化利用土地及拓展城市空间等方面发挥了重要作用。但是随之而来的，由于高层建筑人员密集、疏散逃生困难、高层消防救援设备落后等特点，一旦发生地震、火灾等灾害，给人们带来的威胁是巨大的甚至是毁灭性的。已经有许多案例提醒我们，高层逃生教育迫在眉睫，更是新时代学校安全教育不可或缺的必修内容，是城镇学校和社会必须共同研究和面对的时代课题。

8.气象灾害预防教育

大气变化所产生的各种危及人类生命财产安全，造成直接或间接损失的天气现象称为气象灾害。随着工业社会的发展，环境破坏越来越严重，极端的天气现象越来越多，气象灾害涉及的区域也越来越广，造成的损失也越来越大。如近年来时时发生的暴雨、台风、高温、雾霾等气象灾害无时无刻不在威胁人们尤其是学生的生命健康和学校设施安全，扰乱正常的教育教学秩序。学校要根据所在的地域和区域特点，如城市的雾霾、海滨的台风、山区的暴雨等，进行有针对性的、有重点的预防气象灾害教育。

四、学校安全教育创新的现实策略

中小学校安全教育的时代性关系到教育的实效性，需要我们教育工作者时刻关注时代的变化，及时调整我们安全教育方式、内容和策略。新的时代必须有新的策略，才能使我们学校的安全教育效益最大化，使我们孩子的安全风险最低化。树立正确的安全教育理念，不断开拓我们的安全教育视野，建立富有时代特征的安全教育体系，发挥安全教育核心人员的关键作用，提高安全教育的生动性和趣味性，并坚持不懈地把安全教育贯穿于学校教育的始终是最为重要的。

1.端正办学思想，安全教育是素质教育有机组成

学校的办学思想决定学校的办学方向和教育行为，对安全教育的错误认识会导致安全教育的边缘化。端正办学思想，提高对安全教育重要性的认识，把学生身心安全放到学校管理的首位，才能实现安全教育的常态化和制度化，实现安全教育的时效性和针对性。素质教育是教育的主旋律，培养德智体全面发展的接班人是我们基础教育学校的育人目标。但目标实现的基础是学生的身心安全，所以安全教育是素质教育的有机组成部分，需要与其他教育相互结合、相互渗透，并为素质教育的其他教育目标的实现提供生命健康保障，没有安全教育，素质教育的其他教育目标也无从实现。

2.开拓教育视野，发掘社会教育资源

保障学生安全是全社会的共同责任。安全的自然环境、文明的社会秩序、和谐的家庭氛围、坚固的校园楼舍和合格的设施设备等都是最基本的安全条件，反之则是最危险的隐患，所以中小学的安全教育本身有其社会性。仅靠学校自身的力量是无法高质量地完成学生安全教育任务的。丰富的社会公共资源，如各种安全教育基地、模拟演练场所等，可以增强安全教育的形象性和感染力，提高安全教育的质量。一些社会机构和组织，如公安消防、救援救护、卫生防疫等都可以成为学校安全教育的有力支撑，尤其是社会丰富的智力资源更是学校完成安全教育任务的可靠保证。

3.抓住核心主体，充分认识特殊群体的关键作用

在学生安全教育的主体中，校长、班主任和家长具有至关重要的作用。校长对安全工作的认识程度决定着一所学校的安全系数和安全教育效果。同时班主任是学生安全的直接管理者，也是学生安全教育的直接承担者，更是学校安全管理和安全教育的最重要的依靠力量。尤为关键的是，父母是孩子的第一任老师，家长的安全意识和教育能力在学生的安全教育中的作用是举足轻重的。因此，校长的学校全局安全教育意识，班主任的具体安全教育行为，同家长的安全教育基础形成合力，会成为学生安全的最可靠的安全屏障，会不断增强学生的安全意识和自我防范能力。

4.根据时代特征，建立符合需求的安全教育体系

为了实现安全教育的目标，学校要建立完善的安全教育体系，包括安全教育的组织管理、知识内容、形式手段、活动模式、监测评价等。但是要发挥安全教育的实效性就要紧密地结合时代的特点和要求以及我们面临的安全实际，不断地调整我们的安全教育体系。尤其是面对新问题、新威胁、新要求，就要适时调整安全教育策略，才能使安全教育工作真正地落实并取得实际效果，真正地保障学生安全。尤为重要的是安全教育体系不能只是摆设，成为应付检查的表面文章，关键还在于踏踏实实去执行、去创新，将计划坚定地执行下去，才能把安全工作真正做到实处。

5.关注个性差异，调动学生接受安全教育主动性

安全教育应根据不同地域、不同时期、不同年龄、不同个性学生的不同需求，有重点、有针对性地开展。无论是教育主题、教育重点，还是教育方式、教育手段，都要服从于教育对象的要求。尤其是一些法制观念淡薄、道德素质较差、家庭和谐度低、心理问题严重的学生，更要成为安全教育重点关注的对象。富有实效和针对性的安全教育的形式应该是多种的，内容也应该是多样的。要根据教育对象、教育环境、教育条件的差异，不断地改进教育方法，根据社会的发展、时代的进步，不断更新充实教育内容。以生动趣味的教育来改变枯燥乏味的说教，调动学生的主观能动性。

6.完善评价机制，促使中小学安全教育常抓不懈

受应试教育思想的影响，很多地方教育行政部门还是以单一的升学率作为评价考核学校的唯一手段，从而使许多学校也以升学和考试成绩为主要管理和教育的目标，安全教育并没有引起足够的重视。安全教育只是说起来重要，做起来不重要，学校安全教育流于形式。行政部门只是在安全教育日或有重大伤害事件发生，才忙于一阵亡羊补牢式的下发文件或检查，学校也随机运动式搞点阶段安全教育。所以，只有建立一套完善的长效安全教育工作评价督导机制，将学校安全教育纳入各级教育行政部门工作目标考核和督导评估的最重要的指标，才能真正的防患于未然。

总之，时代在发展，社会在进步，我们的学校安全教育也要与时俱进，充分认识安全教育的时代特征，不断根据新形势、新问题、新隐患，调整我们安全教育的内容、形势与策略。中小学校的安全教育，肩负着神圣的国家使命和祖国的未来，关乎社会的和谐和家庭的幸福。使我们的学生快乐健康地成长，身心安全地面对未来的生活，是我们学校不可推卸的责任。