高慧

［摘要］ 近年来，我县教育事业发展取得了很大成绩，但我县城乡义务教育非均衡发展特别突出。这种非均衡发展严重违背了受教育公平性原则，阻碍了我县教育事业的均衡发展。本文针对义务教育非均衡发展这一问题，提出几点建议。

［关键词］ 义务教育；均衡发展；财政政策

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 08. 024

［中图分类号］F810［文献标识码］A［文章编号］1673 - 0194（2012）08- 0035- 02

随着我国人民生活水平的提高，人们对教育的要求不断提高，尤其是义务教育更是牵动人心。近年来，我县高度重视教育事业的发展，教育投入一直保持较高的增长水平， 财政性教育经费的年增长速度高于财政收入的年增长速度， 教育事业取得了很大的成就。但是我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到我县教育发展不均衡。由于我县是全省财政困难县，对义务教育的投入不足，导致城乡义务教育非均衡发展特别突出。这种非均衡发展严重违背了受教育公平性原则，阻碍了我县教育事业的均衡发展。

1我县义务教育发展不均衡的现状

1.1 农村师资力量差

去年１０月份，对我县农村义务教育学校进行了一次实地调查，调查发现，虽然从２００４年起，每年至少考选１００名专职教师，充实到农村中小学任教，但是我县农村中小学教师，年龄普遍偏大，只５０岁以上的就占在编教职工总数的４２．３％，这些人普遍身体偏差，学历偏低，知识偏老，教法陈旧，理念落后，已难以适应新形势下的课程改革和实施素质教育的要求，又由于生活、工作环境差，劳动强度高，工作压力大，未老先衰现象严重。……