闫晋京

摘要：文章采取文献搜集法、案例分析法，从四个方面归纳出了电力企业全面预算管理所存在的问题，并在问题导向下提出了应对问题的着眼点。最后，从五个方面给出了对策：以项目组优化全面预算管理人员、建立业财融合下的投资论证制度、以合约落实负责人预算管理责任、创新部门协同机制强化事后管理、融入多元效益目标开发评价指标。

关键词：电力企业；全面预算管理；问题；对策

在供给侧结构性改革背景下，电力企业需通过全面预算管理以实现提质增效的目标。解构全面预算管理的内涵可知，其主要包括“全员参与预算管理”“全过程开展预算管理”这两个核心要义。在全面预算管理实践中，因电力企业员工人数较多，所以在推动全员参与预算管理时面临着督导压力。与此同时，由于预算管理可分为常规预算管理和专项预算管理，这就使开展全过程预算管理在专项预算管理中面临着困境。前者督导压力的形成，与督导中所存在的信息不对称现象有关；后者困境的形成，与财务人员在面对专项投资时的知识短板，以及预算管理传统存在联系。由此，研究电力企业在专项资产投资中的全面预算管理问题，更具现实意义。为了使本文的主题研究更为具体，下面将以电力企业技术改造为背景，探究全面预算管理的有效实现途径。

一、当前研究述评

（一）研究概述

陈钰怡认为，企业进行科学有效的财务管理，可以及时排查其存在的财务风险，尽快调整运营战略，以规避财务风险及其产生的严重后果。……