易城 廖江波 徐佩瑛

[提 要]为策应江西省“十四五”纺织工业高质量发展规划，实现2023年江西纺织服装产业5000亿元的奋斗目标，课题组成员深入省内外多地调研。在总结我省服装产业近年来取得的显著成效和良好发展态势的同时，指出纺织服装产业链不健全、产业布局碎片化、服装品牌实力不足、服装人才外流严重、高端人才团队缺乏等问题和原因。提出由政府主导，校企行业协同推进，形成“设计基地、生产基地、市场基地”三地一体纺织服装产业链的相关对策建议。

[关键词]服装院校;人才培养;三地一体;纺织服装产业链;对策建议

[作者简介]易 城，江西服装学院副校长，中国服装设计师协会会员，研究方向为纺织与服装教育;廖江波，江西科技师范大学副教授，博士，研究方向为纺织与服装教育;徐佩瑛，江西服装学院教授，研究方向为教育教学改革。（江西南昌 330201）。

[基金项目]中国民主促进会江西省委员会参政议政立项课题“依托服装院校人才培养优势 打造江西‘三地一体’纺织服装产业链”

2021年3月，江西省工业强省建设工作领导小组办公室印发了《关于推动全省纺织服装产业高质量发展的意见》，提出“坚持问题导向，以智能化、高端化、品牌化、绿色化、服务化为发展方向，主攻产业承接、产业链完善和品牌提升，进一步加快新旧动能转换步伐，推动产业优化升级，把我省打造成国内外知名的纺织服装产业高地”[1]的发展思路。《江西省“十四五”纺织产业高质量发展规划》明确了以服装家纺为龙头，带动纺织、化纤、非织造协调发展的策略，以及2023年江西纺织服装产业5000亿元的奋斗目标。

纺织服装产业是解决民生和美化生活的基础产业，其市场潜力和发展空间巨大，在吸纳就业、扩大出口、激活市场活力等方面发挥着重要作用，因而被列入我省“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划。[2]为实现江西省服装行业高质量跨越式发展目标，本文把脉江西省纺织服装产业存在的问题并提出切实可行的建议。

一、打造“三地一体”纺织服装产业链是江西省服装产业高质量发展的方向

“十三五”期间，我省纺织服装行业持续加快推动转型升级，在产业基础、产业特色、行业投资、绿色发展、数字化转型等方面整体发展态势良好。但仍然未摆脱粗放型增长模式，在发展中存在着一些突出问题：一是产业结构不合理，产业布局碎片化，优势产业不突出。江西服装企业大多处于产业链最低端的生产环节，主要是贴牌加工，缺乏设计研发能力。众多中小型服装企业订单不稳定，只能采用“靠天吃饭”的经营方式。二是产业配套不完整，产业链不健全，未形成域内配套完整的产业生态体系。江西省9大纺织产业集群地生产的面料大部分销售给省外，导致本省服装产业集群地所需的中高档面料、辅料、拉链、纽扣等服装材料无法就地采购，延长了产品加工周期，影响了服装新品的研发和服装产业资本运转。例如“中国品牌服装制造名城”于都县纺织服装产值为500亿，但政府得到的税收只有6亿，还要奖励上缴利税的大户企业，政府所剩无几，其原因是产业链中高附加值的设计环节和市场环节均在外省。三是服装人才和品牌实力不足，导致产品附加值偏低。江西省区域经济发展水平滞后，服装人才外流严重，高端人才团队缺乏，共同导致江西省服装设计、品牌宣传、市场培育等高附加值环节的活力不足。

“三地一体”是江西省服装产业持续转型升级、高质量发展的方向。为完善域内服装产业生态体系，必须进行服装行业供给侧结构性改革，完善设计基地、生产基地、市场基地“三地一体”的产业链配套，即往上聚焦产业链上游生态构建（研发设计、做品牌），形成具有江西DNA的品牌群和原创设计师群，往下聚焦产业链下游生态构建（终端消费市场）。江西省纺织服装产业转型发展，离不开教育领域对纺织服装产业的人才支持和智力支撑。依托服装院校人才培养优势，推动设计基地、生产基地、市场基地一體化的产业链改革，是推进我省重点产业集群化、高端化进程，实现服装产业高素质跨越式发展的题中之义。

二、服装人才培养与引进是打造“三地一体”服装产业链的重要支撑

江西省共有11所院校开设纺织服装类专业，包括江西服装学院、江西师范大学、江西科技师范大学、江西工业职业技术学院等。2019—2021年我省服装专业毕业生平均每年约为3500余人，为全国首屈一指的服装教育大省。然而，江西省服装专业人才缺口仍然是制约传统服装产业向时尚文化产业升级转型的关键。据统计，2019至2021年江西省高校服装专业毕业生平均每年留赣人数不到毕业生总数的10%。大部分江西服装专业毕业生选择在广东、江苏、浙江、福建、山东这五个纺织服装发达的省份工作，存在“墙内开花墙外香”的现象。加大培养、储备、引进纺织服装专业人才，是改变人才流失和人才缺口现状，推动时尚产业发展的决定要素。

（一）打造品牌、提升产品附加值，需要靠人才推动

服装商业利润的竞争体现于品牌的溢价能力，服装产业地位竞争比拼的是品牌数量和质量。目前，江西省服装品牌质量不高、数量少，大多数江西服装企业是中小型民营企业，这些企业没有资金投入到技术创新中，自我投资能力不足导致多数企业仍处在模仿、加工、竞价的低等级阶段。这类企业看似不需要高端服装研发人才，其实是难以提供令人满意的薪资报酬。江西省服装产业整体工资水平，与沿海地区存在一定差距。2021年，薪酬较高的于都纺织服装城提供给普通员工的平均工资大约3500元/月，而沿海地区国内顶级设计师年薪可以达到百万，具有丰富经验的设计师年薪可达10万至30万。这样的薪金对于我省中小型企业主来说，是难以接受的。另外，为了吸引创新创业者入驻，沿海地区和一些服装创意产业园提供门面优惠、配偶就业、子女入学、低息贷款等相关政策，让创新创业人员无后顾之忧。随着消费升级的需求，服装行业将成为与时俱进、快速发展的时尚产业。与此同时，对于人才的需求稳步增长，薪资待遇及就业环境甚至开始超过其他行业。近年来国潮品牌层出不穷，整个服装产业逐步向自动化、智能化、数字化快速发展，这更需要多维度培养、储备和引进跨学科与跨行业领域的高端复合型人才，以适应时尚快速迭代的需求，形成人才、企业、行业的正向循环。

（二）打造“时尚创意江西”，需要聚集“时尚人气”

时尚创意是一个城市软实力的重要体现，而服饰产业占据时尚文化创意产业的首位。在时尚之都米兰，服装产业为米兰贡献25%的生产总值。在英国，文化创意产业为其第一大产业，产值占英国国内生产总值的7%。在国内，浙江、江苏、福建也把打造时尚创意城市，作为地方服装产业发展的引擎。

若文化创意设计产业没有一定的规模，相应的创业支持服务就难以跟上，对时尚的反应和敏感度也会相应降低。江西省缺乏独立的服装设计公司、品牌策划公司等研发平台，缺乏有影响力的服装设计大赛、服装设计发布平台。这导致服装行业前沿人才留在我省展示才能的机会减少，工作的选择渠道变窄。目前，我省颇具影响力的服装大赛“青山湖杯”及江西省“十佳服装设计师”大赛，从参赛作品和赛事效果来看，其为时尚江西站台的任务还任重道远。努力打造时尚创意江西，才能广泛吸引纺织服装院校毕业生和设计师等各类人才到我省各服装创意产业园进行创新创业活动。

（三）促进纺织服装产业转型升级，需要整体规划纺织服装教育体系

江西省纺织服装院校整体规划路径不明确，专业链与地方产业链耦合度低。我省有新余、瑞昌、奉新、万年、德安、青山湖区等9大省级新型工业化产业示范基地，万年高新区还被授予“全国纺织产业转移示范园区”，有41个省级工业园区将纺织列为主导产业。但江西省内大多数服装院校主要开设服装专业，基本未开设纺织专业，个别开设纺织专业的高校也是隔年招生，数量极少，缺乏教学设施、设备。省外纺织专业人才引进流程困难，无法做到人才支撑产业的创新发展。必须进行纺织服装人才的本地化培养，学科专业群对接地方产业群，学科专业布局对接地方产业布局，即我省应根据地方产业需求进行办学、设置专业、布局院校。人才培养要先于产业布局，根据今后准备发展的产业规划创办相应专业，将实施纺织服装产业链链长制落到实处。

目前，服装产业正处于由劳动密集型向知识、技术密集型产业过渡，具体表现为知识、技术、创意等生产要素对服装产业的贡献逐步强化，而劳动力、土地、自然资源等初级生产要素逐步弱化。南昌市青山湖高新技术产业园区众拓制衣升级5G+智能车间后，产能增加了30%以上，高端服务合格率从50%提升到90%。2018年，赢家时装（赣州）有限公司投资5亿元完成智能化改造，建成15条全国领先的女装全渠道个性化定制智能生产线，生产效率提升了20%，管理成本减低了70%。数字时代的到来，对传统服装产业形成巨大冲击，从设计研发到生产流通、电子商务、物流服务等产业链各个环节，对服装院校人才培养方案以及服务社会和企业的模式提出更高要求。（如下图示）

三、依托人才优势打造“三地一体”纺织服装产业链的建议

为加快突破制约我省纺织服装产业发展的瓶颈，从教育体系的规划、人才吸引、共享平台、现代产业学院和时尚业态五个方面，本文提出如下建议：

（一）统筹规划全省纺织服装产业和服装教育发展体系

建议由政府主管部门、行业协会、服装院校、服装企业、专家学者组成“江西省纺织服装教育领导小组”，统筹建立纺织服装人才培养体系，规划院校布局、专业设置。按职业培训、职高+技校+中专、大专+本科、研究生四个教育层级，对标服装产业不同层次岗位和人才需求，开展教育帮扶，以大带小，以强扶弱，让师资流动起来。基于“外需”（产业需求）来构建全新的教学体系和运行机制，探索融入行业办学的纺织服装人才培养新模式。创办“专业学院、产业学院、创业学院”三院制模式，实现园中有校、校中有企、企中有教、教中有产，构建“产学研用”教育教学闭环，实行零距离办学理念。

（二）加快新型纺织服装专业人才的聚集

建议营造创业环境，制定优惠政策，留住和引进国内外高端设计人才及团队。一是留住在赣毕业生。可由企业和学校协同组织师资力量，安排纺织服装专业学生在毕业前开展实训实习活动，由企业给予实习工资的基础上，当地政府再补贴每人每月600—800元;对于完成实训任务、与企业签订一年以上用工合同的，建议当地政府借鉴沿海地区做法，由政府另行给予每人每月工资性补贴800—1500元，为期3—5年。二是引进国内外高端设计人才和团队。可免费将其人事档案在人才市场托管，并负责其“五险一金”;在当地从事服装创意文化设计工作满一年的，给予企业和创意设计人员各5000元补贴;同企业签订人事合同满三年的，可在所在单位或市人才中心所属地落户，直系亲属户口可以随迁，子女享受就近入学。对入驻纺织服装创意园区的创意设计工作室，采取“一事一议”重点扶持政策;3人以上团队，可以享受100平方米工作场所，并免租金一年。由园区管理部门认定为有发展潜力的创意设计工作室，政府可以协助其融资不超过50万的贷款，同时适当给予贴息补助。

（三）搭建纺织服装数字化共享平台

整合骨干企业、科研院所、服装院校科研力量，实现优化配置和资源共享。把江西省服装创意设计公共服务平台建设成为提供设计制作信息、创意人才信息、创意产品交易信息、质量检测与提升、技术服务、报关服务、税收服务以及同其他产业对接的综合性产业服务机构。发挥公共服务平台的资源集聚和整合作用，推进产业链上下游合作、产学研用协同、大中小企业融通发展。支持纺织服装主产区完善原铺料供应、产品研发设计、品牌孵化、电子商务、物流服务等配套产业体系，提高企业快速反应和持续经营能力。大力支持服装行业协会发展，充分发挥行业协会沟通政府、联合企业，共同开展品牌营销、对外拓展市场等方面行为。打通物料供应、研发设计、生产制造、销售推广、维保服务等产业链各环节，提高资源配置效率。利用VR体验，线上直播带货等新型网络营销方式，扩大产品销售，引导企业通过江西数字外贸服务平台和参加各类线上展会等方式寻找新订單。

（四）建设一批纺织服装现代产业学院

基于江西省纺织服装产业发展的需要，建议政府出台政策和具体办法，引导并支持服装类院校与各产业集群地政府部门合作，打造一批产教深度融合的现代产业学院。建议从四个方面具体规划：1.针对纺织与印染环节，规划建设一批现代纺织、印染产业学院;2.针对产品的开发设计环节，按服装的品类规划建设一批服装单品学院，如：牛仔产业学院（于都）、童装产业学院（宁都）、羽绒产业学院（共青）、鞋品产业学院（石城）、针织产业学院（青山湖）等;3.针对智能制造环节，规划建设一批服装数字设计产业学院、服装大数据产业学院、服装智造产业学院等;4.针对纺织服装的终端和流通环节，规划建设一批跨境电商产业学院，新媒体直播产业学院、智能物流产业学院等。

在建设模式上，可以由产业集群地政府主导，学校、政府（含园区）、行业协会、企业等共同组成产业学院理事会，探索共建、共治、共管的建设模式。构建我省产教深度融合，教育服务助推地方产业转型发展的全新样本，培养一批产教深度融合的高校作为典范标杆。

（五）促进纺织服装产业链延伸扩张，打造时尚行业新业态

营造时尚文化创意氛围，提升时尚创意水平。打造服装特色文旅小镇、直播电商、云展会、云时尚周等新模式，形成引导各类优质资源高效集聚，推进世界级纺织服装产业集群和时尚小镇建设。积极推进线上线下多渠道融合。加快直播电商、社群营销等新模式与新业态在行业中的应用。探索打造行业消费节，丰富消费场景。推动渠道向低线城市和农村市场下沉，充分释放消费潜力。积极推进专业市场的优化升级与数字化转型，发展跨境电子商务等外贸新业态新模式，培育新的外贸增长点。鼓励服装企业打造电商品牌，对于成功获得“中国驰名商标”“江西省著名商标”的服装电子商务企业给予一定额度的品牌维护经费。对于年纳税额分别达到20万、50万、100万的企业给予不同级别的奖励。对业绩优良、发展潜力巨大的企业给予一定额度的电商运营补贴，并由省市政府划拨专项基金对优秀电商企业的专业人才进行培训，提升我省服装电商企业竞争力。

“十四五”期间，围绕建设“科技、品牌、可持续发展、人才”的纺织强国强省目标，如何努力贯彻《江西省教育厅印发关于进一步推动高等学校服务江西经济社会发展的若干措施》[3]，有效聚集纺织服装专业人才，借以孵化赣商服饰文化品牌，是推动我省纺织服装产业升级、品牌培育的破题之举。只有实施产教融合，依托纺织服装院校人才培养的优势，加快推进“设计基地、生产基地、市场基地”三地一体的纺织服装产业链，结合江西省的资源禀赋和产业基础，才能走出一条符合江西特色的“赣派”纺织服装产业发展之路，把我省打造成国内外知名的纺织服装产业高地。

[参考文献]

[1]江西省工业和信息化厅，江西省工业强省建设工作领导小组办公室.关于推动全省纺织服装产业高质量发展的意见.[EB/OL]http：//www.sjfzxm.com/difang/20 2103-30-582841.html.

[2]江西省人民政府.关于印发江西省“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划的通知[EB/OL].https：//www.sohu.com/？a/305891727120042266.

[3]江西省教育厅.关于进一步推动高等学校服务江西经济社会发展的若干措施[EB/OL].http：//jyt.jiangxi.gov.cn/art/2021/5/25/art_30552_3375729.html.

[責任编辑：马丽莎]