罗鸣

摘要：总承包模式是目前境内外大中型工程项目普遍采用的一种承包形式，从内容方面来看，主要包括设计、采购和施工，很多企业因为缺乏细致的基础工作和有效的内控管理及监督，致使一些显而易见的“老问题”长期存在，影响公司运营和发展。公司的主营业务和工程项目各有不同，项目实施和运营情况千差万别，我们仅从内控管理流程出发，结合一些项目审计的内容，对工程项目内控管理普遍会出现的问题进行梳理，简要分析问题的原因，给出一些管理建议，以供参考。

关键词：总承包工程项目;内控管理;问题;发展;运营

通常情况下，工程总承包项目建设周期长、资金投入相对较大，部分企业由于缺乏良好的针对工程项目的内部控制制度，在项目实施过程中产生很多问题。为全面、高效地履行总承包合同，更好的实施和指导公司总承包项目，规范总承包项目管理，促进项目管理的精细化、科学化、规范化，提高项目效益，制定适合各公司实际情况的总承包工程内控管理制度，建立可有效实施的内控管理体系非常必要。通过企业的内控管理，动态反馈工程总承包项目实施过程中出现的新情况和新问题，可以及时调整相应的策略和实施办法，促进企业工程项目的健康发展，更快更好地实现企业的经济效益。

一、总承包工程项目内部控制存在的普遍性问题

（一）预算管理

作为工程项目的财务管理起点，预算管理的规范化尤为重要，出现的问题也很多，主要包括以下几个方面：