李莹 郝培文 崔合月

[摘 要] 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》把提升国民素质放在突出位置，提出“劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年”。作为行业高校的继续教育学院，应站在努力发展全民教育、終身教育，建设学习型社会进军征程的最前列，为建成一支既有丰富理论知识，又有深厚实践经验的“双师型”非学历教育师资队伍而不懈奋斗。分析了行业高校非学历教育的师资状况、存在问题、困难和改进建议，从建立教师工作坊到完善教师聘任及培训考评制度，借鉴了北大、浙大的已有经验，提出了改进措施。

[关键词] 行业高校;非学历教育;师资队伍;现状;问题;对策

[基金项目] 2019年度陕西高等教育教学改革研究重点攻关项目“公路交通行业非学历继续教育教学改革研究与实践”（19JG005）

[作者简介] 李 莹（1975—），女，陕西西安人，教育管理学硕士，长安大学继续教育学院助理研究员，主要从事高等继续教育研究;郝培文（1967—），男，内蒙古和林人，博士后，长安大学公路学院二级教授，博士生导师，主要从事路面材料与结构研究;崔合月（1970—），女，陕西西安人，学士，长安大学继续教育学院助理研究员，主要从事高等继续教育研究。

[中图分类号] G645   [文献标识码] A   [文章编号] 1674-9324（2021）32-0030-05    [收稿日期] 2021-04-10

随着经济高速发展，知识结构快速更新，新技术、新工艺、新材料、新能源，特别是新时代、新发展、新业态、新理念日新月异，中国教育改革和教育转型也在大步向前，服务全民终身学习的现代教育体系正逐渐建立并日趋完善。作为实现全民终身教育重要基石的行业高校非学历继续教育，必将承担起自己的神圣使命。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》（简称《规划》和《纲要》）提出，要把提升国民素质放在突出位置，提升人力资本水平和国民的全面发展能力。“十四五”规划提出，“劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年”。而我国20世纪80年代，这一指标只有3年;通过改革开放经过20年达到7.5年，而2014年，世界发达国家的这一指标已达11.3年，表明中央对教育的考虑，是立足全局、着眼长远。《规划》和《纲要》指出，我们要建设高质量教育体系。首先，要增强学生的文明素养、社会责任意识、实践本领;其次，要提升教师教书育人的能力素质。[1]面对发达国家新一代信息技术产业的蓬勃兴起，以及国家新发展理念的及时提出，作为行业高校的继续教育学院，有责任和义务响应党中央的号召，站在努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会进军征程的最前列，为建成一支既有丰富理论知识，又有深厚实践经验的“双师型”非学历教育师资队伍而不懈奋斗。本文就如何建立行业高校非学历教育优秀师资队伍，谈一些粗浅的看法。

一、行业高校非学历教育师资队伍建设现状

表1为某行业高校2018—2020年非学历教育基本情况。可以看出，行业高校的非学历教育特色非常鲜明，就是围绕自己的优势学科专业开展的。行业高校非学历教育师资队伍主要由三部分人员组成：高校教师，行业内企事业单位的专家、领导，社会上的专职培训师。

（一）行业高校非学历教育教师队伍的优势

1.行业高校非学历教育师资队伍以高校教师为主，很多教师都是具有重大贡献的科技人才和优秀教师。这部分教师具有以下四个特点：

（1）高校教师科研能力强，他们的某些研究项目在国内外具有领先水平;（2）高校教师具有很强的理论功底，思维逻辑缜密，分析能力强，往往能透过现象看本质;（3）高校教师具有丰富的教学经验，无论从教学设计、课堂组织还是言语表达，都受过基本功的考核和训练，授课功底较强;（4）行业高校聘请的校内外非学历教师，因为从事科研工作，与政府、企业往往有较密切的关联，对工程或实际工作接触多，一定程度上能够理论联系实际。

2.行业高校非学历教育师资队伍中，还有部分政府、企事业行业专家和领导。这部分教师具有以下特点：（1）实践经验丰富，有一线工作经验，能够结合工程实际讲解，易于学员接受;（2）对行业政策法规能精准把脉，他们中既有行业政策制定者，也有法规执行者，因此对政策法规能结合实际进行分析讲授;（3）他们对于培训事业和建成学习型社会的奋斗目标都有一份热情。

3.非学历教育师资队伍中，还有一小部分专职培训师，这部分教师具有以下特点：（1）具有丰富的课堂教学组织能力，控场和应变能力强，能迅速调动课堂气氛;（2）理论与实际结合紧密，课堂互动性强，语言幽默风趣，热情活泼，形象佳、气质好，学员易于接受;（3）具有创新性，他们能紧密结合市场需要，开发符合市场需求的新课程，并能充分利用多媒体教学，使课堂形式丰富多样，吸引眼球。

（二）行业高校非学历教育师资队伍建设存在的问题

1.行业高校教师存在以下问题：（1）强科研弱教学。因高校体制问题，大多高校教师有很重的科研任务，因此投入教学的时间和精力有限，课堂仍以教师讲授为主，教学形式单一。（2）强知识体系弱教学功底。行业高校教师不像师范生经过专门的教学基本功训练，他们大多只是经过岗前培训就登上讲台了，因此，在教学组织、教学仪态、语言传递上表现较弱，课堂氛围比较沉闷。（3）重理论轻实践。高校教师学历高，研究问题深入，学科优势凸显。但大部分教师缺乏实践经验，因此课堂内容与实际工程接轨不够紧密，不能很好地解决学员工作中遇到的实际问题。（4）行业知识虽然纵向占比较深，但相近专业知识横向融会贯通不够，对于本行业尖端前沿的技术，高校教师具有明显优势，但是面对培训市场的复杂性和学员需求的差异性，过于精深的专业知识并不能满足全行业的需求。[2]