王丽茹

摘 要：档案资源体系建设是地方综合档案馆的基本任务，对维护党和国家历史真实面貌，满足经济建设、社会发展和广大人民群众需要提供档案服务具有重要意义。文章主要阐述了综合档案馆档案资源体系建设的重要意义、总体要求和主要途径。

关键词：综合档案馆;资源体系建设;思考

地方综合档案馆（以下称档案馆）的档案是本行政区域内政治、经济、科技、文化、民族、宗教、民生等经济社会发展水平的真实记录。在新时代，为满足经济社会发展及广大人民群众利用档案的迫切需求，彰显档案馆在档案事业发展中的主体地位，档案馆应采取积极有效措施，建立起数量充足、内容丰富、种类齐全、载体多样、结构合理、质量优化的馆藏档案体系。

1 档案馆档案资源体系建设的意义

1.1 档案资源体系建设是档案馆践行“为党管档、为国守史、为民服务”宗旨的体现

“档案工作姓党”的政治属性，要求档案馆时刻把为党为国为民的责任担当扛在肩上，把对党绝对忠诚的政治信念和一心为民的政治情怀体现在档案馆具体业务工作中，集中体现在档案资源体系建设中。

1.2 档案馆档案资源体系建设是档案工作“四个体系建设”的基础和条件

档案馆的功能是在收藏档案基础上，提供利用档案实现的，档案资源是实现档案馆工作价值的基础和前提。强化档案资源体系建设，能为档案利用服务体系建设等创造更好的条件和可能。

1.3 档案馆档案资源体系建设是推动档案事业在服务大局中高质量发展的重要途径

我国在全面建成小康社会的基础上，开启了建设社会主义现代化国家的新征程。档案资源作为基础性、战略性信息资源的价值日益显现，档案工作在党和国家各项事业中的支撑作用更加突出。在档案工作服务党和国家大局的背景下，档案资源体系建设能够更好地推动档案事业的发展。

2 档案馆档案资源体系建设的总体要求

档案馆作为永久保存档案的基地和利用档案的中心，馆藏档案资源体系建设总体要求是馆藏内容丰富、质量优化，其健全的标志表现为馆藏内容丰富、门类齐全，结构合理、载体多样，完整精炼、质量优化。

2.1 内容丰富、门类齐全

依法依规将属于档案馆接收范围的档案最大限度地接收进馆，达到馆藏数量充足、内容丰富、门类齐全。

2.1.1 按照档案形成者的不同，既要接收反映党政机关及有关社会组织公务活动形成的政务、公务档案进馆，又要接收关系广大人民群众切身利益的民生档案进馆。

2.1.2 按照档案的内容不同，既要接收记录反映党政机关及有关社会组织主要职能活动的文书档案进馆，又要接收有关企业经营、基本建设、自然科学研究等科技档案和专门档案进馆。

2.1.3 按照档案形成的时间不同，既要接收新中国成立后的当代档案进馆，又要接收和征集历史档案资料进馆。

2.1.4 按照档案形成者级别的不同，既要接收领导机关形成的档案，又要接收其直属部门、下级单位以及具有代表性的基层单位档案进馆。

2.2 结构合理、载体多样

2.2.1 档案馆应根据一个时期内社会利用的总要求，对所接收的档案要有明确分工，根据档案的成份和数量，将馆藏各种门类档案按照一定比例组成一个有机整体，形成合理的馆藏结构。例如县级档案馆在全面收藏反映本县域内政治、经济、科技、文化等历史真实面貌的档案外，还要重点收藏具有地方特色、民族特色和著名人物、重大历史事件档案进馆。

2.2.2 档案馆收藏档案的载体应具有多样性。除收藏传统的纸质档案进馆外，还应接收诸如照片档案、影片档案、录音录像磁带、光盘、电子文档等新型载体材料档案进馆。

2.2.3 不同级别的档案馆在接收档案进馆的同时，应接收与馆藏档案内容相关的各类资料进馆。

2.3 完整精炼、质量优化

完整精炼、质量优化的要义是实现馆藏档案数量与质量的统一。资源优劣直接关系着档案信息的可信度和价值量，必须进行优化和控制。

2.3.1 完整，就是使馆藏档案在特定的时间和空间上全面反映一定地域的历史全貌，全面收藏建国前后各个历史时期的档案，并保持收藏范围内各个全宗档案的完整。精炼，是对馆藏档案的质量要求，即采取相应措施，对馆藏档案进行优化，以较少的档案实体包含较多的档案信息，提高保管利用效益。

2.3.2 质量优化，是指严把进馆档案质量关。包括宏观和微观两个方面。宏观质量指档案资源的整体质量，主要是档案内容的丰富性、结构的合理性、门类载体的多样性，及满足社会需求的广泛性。微观质量指每个全宗、每件（卷）档案的质量，体现在档案的内容完整、准确程度和整理加工及载体质量。

3 档案馆档案资源体系建设的主要途径

主要包括两个方面：一是依据相关档案法律法规，最大限度地丰富馆藏;二是树立优化观念，在丰富馆藏基础上优化档案资源。

3.1 依据相关档案法律法规，将属于本馆收藏范围内的档案资料收集齐全

3.1.1 当前和今后一个时期，地方档案馆应依据国家档案局关于《各级各类档案馆收集档案范圍的规定》，主要接收本级组织机构档案、全部或部分接收本级机构的下属单位和临时机构的档案（县级档案馆接收乡镇机构形成的档案）、本行政区域历史档案、本行政区域内重大活动和重要事件档案及涉及民生的专业档案，本行政区域内的社会组织、集体和民营企事业单位、基层群众自治组织、家庭和个人形成的对国家和社会有利用价值的档案，部门档案馆保存的本部门及其直属单位形成的履行行政管理职能的档案、破产转制国有企业和撤销事业单位档案、有助于了解档案内容和立档单位历史的资料等。

3.1.2 各综合档案馆应依据上述规定，制定本馆收集档案范围实施细则和工作方案，经上级档案行政管理部门同意后施行。实施细则和工作方案应包括收集档案的指导思想、范围、载体、时限和要求等。