池挺钦

摘  要：地方高校向应用型转型是国家主导的高等教育战略调整，是教育强国战略的重大行动，是中国高等教育的又一次转型。从政策文本分析，高校向应用型转型的教育战略是逐步明晰完善的，经历了四个阶段：萌芽阶段、探索阶段、启动阶段和推进阶段。这一战略从酝酿开始，就与高等职业教育密切相关。职业教育体系的逐步完善，使构建“H”型高等教育结构成为可能。应用型与研究型和技术技能型并列，作为一种独立的高等教育类型，可以充当其它两种类型沟通的“立交桥”，同时有助于促进高校竞争，办出特色。

关键词：应用型;职业教育;普通教育;终身教育;高等教育结构

中图分类号：G640     文献标志码：A          文章编号：2096-000X（2021）12-0001-07

Abstract： The transformation of provincial universities to application-oriented is a state-dominant strategic adjustment of higher education， a major action in the strategy of strengthening the country by education， and another transformation of Chinese higher education. From the analysis of the policy documents， the educational strategy for the transformation of universities to application-oriented is gradually emerge and perfection， and has gone through four stages： embryonic， exploration， start-up and advancement. This strategy has been closely related to higher vocational education from the beginning of its incubation. The gradual improvement of vocational education system makes it possible to establish a "H" type higher education structure. The application type is juxtaposed with the research type and the technical skill type. As an independent type of higher education， it can be acted as an "overpass" for the other two types of communication， and at the same time help to promote competition and exposure own characteristics among universities.

Keywords： applied; vocational education; general education; lifelong education; higher education structure

地方高校向应用型转型，既是建设教育强国这一“中华民族伟大复兴的基础工程”的重要战略举措，也是高等教育自身发展过程中结构性矛盾激化的结果，是必将载入我国高等教育史册的一件大事。近十年来，对地方高校转型的研究，角度各有不同，认识深浅不一。如差异化发展论、错位发展论、特色发展论、转型发展论、二次轉型论、产教融合论等等。关于新建本科院校的定位，则有应用型、地方型、教学型等提法。[1]基于政策文本的视角重新梳理这一政策出台的完整过程，有助于寻找答案。

一、地方高校向应用型转型的历史回顾

高校向应用型转型不仅仅涉及地方普通高校，而且与职业教育体系关系密切，甚至牵涉到整个高等教育结构的调整。……