喻咏 万孝红 周兰兰

摘要：法治是最好的营商环境。构建营商环境，核心在于法治化。目前无锡市关于不动产登记优化营商环境的法治保障尚不健全，使得许多具有创新性的构想践行存在较大的风险。以无锡市不动产登记营商环境的现状和存在的问题为切入点，分析问题产生的原因，并从立法建议和制度建设、配套机制健全等方面提出创新和实际性建议，初步形成优化无锡营商环境的不动产登记法治保障体系，为不动产登记的健康发展提供强有力的法律支撑。

关键词：营商环境;不动产登记;存在的问题;法治保障建议

中图分类号：F293 文献标识码：A

文章编号：1001-9138-（2021）03-0027-33 收稿日期：2021-01-15

作者简介：喻咏，无锡市不动产登记中心主任。

万孝红，无锡市不动产登记中心副主任。

周兰兰，无锡市不动产登记中心综合部部长。

基金项目：2020年度无锡市哲学社会科学招标课题成果：优化无锡营商环境的不动产登记法治保障研究（编

号：WXSK20-C-42）。

1 研究背景与意义

近年来，不断优化营商环境是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、推动高质量发展的重要举措。2018年1月17日，李克强总理组织召开国务院常务会议，指出要以简政减税减费为重点进一步优化营商环境;严格依法平等保护各类产权，加大知识产权保护力度;抓紧建设营商环境评价机制，逐步在全国推行。至此，优化营商环境成为我国重要的国家战略。2020年1月1日起施行的《优化营商环境条例》，再次对优化不动产登记营商环境作出要求，不动产登记机构应当按照规定压缩办理时间，降低办理成本，各地区应当确定并公开具体办理时间。……