林必伟

摘要：黄姚古镇以拥有现状完好的明清古建筑群和诸多文化古迹闻名于世，但在旅游产业迅速发展的情况下，密集的木质和砖木混合建筑、复杂的地形和日益增长的长住人口与游客，都为其带来了越来越多的火灾隐患。在查阅文献资料的基础上，借鉴以旅游产业为主、建筑类型和整体布局类似古镇的火灾防控措施，分析黄姚古镇火灾风险隐患特点，针对易燃可燃物多、隐患点分散、消防人员和设施不足等问题，提出了相应的应对策略。

关键词：旅游产业;火灾风险;应对策略;黄姚古镇

引言：

不同地区的古镇都保留了风格各异的建筑、民俗和丰富的人文景观、历史遗迹，这使其成为了近年来旅游产业发展的热点。但在促进了文化传承的同时，过于商业化的开发和日益密集的客流也给古镇带来了很多负面影响，火灾风险隐患增多就是其中之一。在久负盛名的古镇、古村寨后果严重的火灾频发之际，有必要对黄姚古镇的火灾风险隐患进行全面分析，探索完善预防控制措施、增强消防应急处置能力的有效策略。

一、黄姚古镇旅游产业概述

黄姚古镇始建于宋代，历经明清两朝发展至鼎盛时期，成为了广西东南部的经济、文化重镇，拥有岭南风格的明清时期古建筑一万六千多平方米和多处历史文化遗迹[1]。在文旅产业兴旺发达的时代背景下，黄姚古镇已经成为了节假日高峰客流超万人的热门景点，即使平日也有数百游客光顾。从消防安全视角来看，游客的不断增多、餐饮住宿等配套服务设施的完善，让原本就空间布局紧凑的黄姚古镇更加拥挤。加之用电设备功能、电气线路的布置越来越复杂，火灾风险源呈现数量增加、空间分布范围大的特征，已有消防设施、人员和火灾防控措施已经不足以保证黄姚古镇的安全。

二、黄姚古镇火灾风险隐患特点分析

（一）易燃可燃物多 扑救难度大

黄姚古镇的古建筑多为木质与砖木结构，在近几年旅游兴起的背景下，大部分古建筑被改造成向游客提供住宿和餐饮服务的商业设施。而为了保持古镇风貌、让游客有良好体验，商户在改造和装饰内部空间时，多使用与古建筑类似的材料，导致易燃可燃物越来越多。此外，黄姚古镇所在区域为喀斯特地貌，地形地势较为复杂，加之岭南风格建筑进深长、庭院空间狭小、布局紧凑的特点，导致防火间距不足。因此，一旦某处火灾隐患爆发形成明火，在火势蔓延迅速、防火间距不足的情况下，火灾扑救难度极大。

（二）火灾隐患点分散 监控难度大

旅游产业发展让民宿、餐饮等商业设施遍布全镇，在面积不足一平方公里的古镇核心区域，大约三千常住人口加上稳定的客流，导致黄姚古镇的用电负荷和吸烟等用火行为的频次均大幅增长，在遍布木质结构建筑的空间内，火灾隐患点的时空分布十分分散，很难进行有效的监督管控。首先，由于民宿等旅游服务设施设在古镇之内，吸烟、不规范用电等行为有极大的不确定性，任何时间、在古镇的任一建筑内，都在不同程度上存在发生火灾的风险;其次，黄姚古镇的街道起伏转折偏多，在街区之间还设有寨门，导致通视条件较差。即便有义务消防员、志愿者协助巡查，也无法保证在第一时间发现火情并及时处置。

（三）消防设施配置不足  救援人员缺乏

由于所处位置远离城区，黄姚古镇没有建成消防救援站，只有一个乡镇专职队和在周边设置了几个微型消防站以备不时之需。但配备的消防车等灭火救援设备不全、人员数量不足且不够专业，只能起到应急处置的作用，不能保证在专业化救援力量赶到前有效控制火情。此外，黄姚古镇为了提升火灾防控能力，也配备有义务消防员和志愿者，但这些人员均未接受过专业化的训练，缺乏识别风险、控制火情和使用消防设施的实践经验。

（四）人员防火意识差  疏散逃生技能缺乏

在接到火灾预警时，及时疏散火场附近人员是火灾风险防控的主要工作之一。除了要有完备的应急处置预案，救援对象有足够自我保护意识、掌握必要的火场逃生技能也十分关键。但黄姚古镇的常住居民以老年人居多，早已习惯了慢节奏、安闲舒适的村居生活，对火灾既没有警惕性，也缺乏逃生意识和技能。而从事旅游服务业的人员和游客则对古镇的火灾风险缺乏正确认知，不了解密集的木质建筑失火的严重后果。加之不熟悉古镇的地形地貌和街道布局，在出现险情时，不利于有序组织逃生疏散。而且相关人员防火意识的欠缺，也给控制姚古镇的火灾风险源带来一定困难。

（五）应急联动机制不完善  缺乏联合处置经验

火灾防控需要政府管理部门、专业消防救援队、民间组织和居民密切合作，及时发现新的隐患点并将其纳入监控范围，并且建立起火灾预警、联防和联合处置机制，才能在发生火情时多方联动，有序展开灭火和救援。但黄姚古镇的消防应急联动机制尚不完善，火灾隐患识别、预警和应急处置预案的设计、演练缺乏有效组织，古镇管理部门、专职消防队、微型消防站和商户等火灾防控主体分工不明确。此外，虽然黄姚古镇针对火灾预防和控制需要制定了一系列制度、措施，但主要针对的是日常隐患排查和监督。没有对潜在的火灾发生、发展过程进行推演和制定联合处置预案，导致人员疏散、起火点控制等救援工作缺乏实战演练。

三、黄姚古镇火灾风险应对策略

（一）基于风险源分析完善防火措施

在分析了黄姚古镇火灾风险源特点的基础上，应针对木制结构建筑多、防火间距不足和地形地势不利于救援的特点，可以借鉴西南地区其它古镇的做法完善防火措施。首先，鉴于黄姚古镇防火间距不足、易燃可燃物多，应在火灾风险较大区域增加防火墙、防火窗的设置，同时在商店、民宿等场所增加简易喷淋、独立式烟雾报警器等，起到延缓火势蔓延的作用，在专业性救援力量到来前，尽量将火势控制在最小范围;其次，在不影响黄姚古镇建筑风貌的前提下，采用阻燃材料对梁、柱、门、窗等木质建筑构件进行防火处理，提高其耐火性[2];再次，根據消防车等设备进出和防火栓、消防用水设施的建设需要，在文物保护相关法规允许的情况下，适当拓宽部分通道、优化建筑空间利用，以便完善消防设施，保障火灾救援顺利进行。

（二）完善相关法律法规 规范旅游业经营

旅游业发展是造成黄姚古镇火灾风险隐患增多的最主要因素，针对民宿、餐饮等商业设施经营者改造古建筑、违规用电、不履行防火义务等问题，应通过完善当地旅游产业相关法规加以约束和规范。首先，为了避免进一步增加易燃可燃物的出现、保障用电安全，相关政府部门应制定古建筑改建规范，明确装饰装修材料、电线电缆的防火阻燃等级;其次，要求民宿等商业化旅游服务设施配备规范化的火灾超前预警和自动灭火系统，并且实现联网管理。确保在出现火灾迹象时，现场附近值守人员、相关管理部门和消防队都能即刻接到警报、明确起火点位置，第一时间采取措施灭火并启动应急处置程序，有效控制影响范围和损失等级。

（三）加强消防设施及消防队伍建设

完善的消防设施和专业化的消防队伍是有效控制火情、降低火灾损失的根本保障。纵观近几年丽江等地古村寨、古城发生的严重火灾，消防救援不及时是未能控制火势蔓延的主要原因。因此，在空间格局相近、隐患特征趋同的情况下，黄姚古镇应充分汲取经验教训，加强本地消防设施及消防队伍建设。首先，鉴于专业救援接警后需要近一小时才能赶到现场，必须在现有微型消防站的基础上，向政府相关部门申请经费购入专业化的灭火设备，或者通过其它渠道向相关设备供应商寻求赞助和支援;其次，面向当地居民、商户招募更多消防志愿者和义务消防员，邀请市区消防队定期组织其接受专业训练。以便在发生火灾但救援队伍未到来之前，确保古镇当地的消防设施和人员能有效控制火情;三是要加快黄姚一级消防救援站的建设，目前该站已经立项征地，下一步要加大资金投入，加强营房装备建设及人员配备。

（四）强化宣传培训 提升全民防火意识

全民保持警惕是对火灾风险进行有效监控控的基础，在人员流动性强、商业服务设施多的情况下，黄姚古镇的防火宣传和逃生技能培训不能局限于常住人口，而是要面向包括游客在内的所有人。首先，古镇管理部门、民宿等旅游服务产业从业者应负起责任，以广播、设置警示标志和派发、在线推送现场资料等形式，向古镇居民和游客宣传火灾预防、火场逃生常识[3];其次，定期组织商户、义务消防员和志愿者学习火灾隐患识别和消防器材使用技能，参与应急预案演练，使之在日常工作中能够敏锐识别风险源，而且具备处置险情、组织人员疏散的基本能力;三是要加强消防宣传阵地建设，结合自治区消防总队“守望乡村”行动，利用宣传栏、宣传角、橱窗及小型公园开展消防宣传。

（五）完善火灾应急组织和联动机制

为了有效控制火灾影响范围和损失等级、保护黄姚古镇文化遗产安全，相关政府部门应联合消防站、古镇管理方和民间救援组织完善火灾应急组织，建立有效的联动机制并完善应急处置预案，定期开展现场应急演练。首先，在部署了信息化火灾超前预警系統的基础上，建立黄姚古镇火灾风险防控指挥部，安排人员全天候轮流值守，在接收到火灾预警信息之后启动应急处置程序并即刻通知各责任主体，在专业消防救援队伍出动的同时，组织古镇所在地的消防力量和志愿者各司其职，有序投入到灭火和疏散人员的工作中;其次，为了精准预测火情发展趋势，负责黄姚古镇的火灾风险防控的部门应与科研院所合作，探索将先进科技成果运用到风险源监测、火灾预警和应急预案制定过程中。例如通过在采集古镇街道和建筑布局数据的基础上，建立分析模型推演不同地点火灾发生、发展特点，或者计算各个隐患点发生火灾的概率[4]。有助于制定更具针对性的火灾应急处置预案，明确日常巡查和管控的重点。

四、结束语

黄姚古镇的古建筑群和历史遗迹有着不可估量的价值，在旅游产业兴旺的同时，必须客观评估日益严峻的火灾风险防控形势，借鉴西南地区类似古村寨的火灾防控体系设计方案。针对风险源特点完善现有消防设施和预警系统，规范旅游业经营，在确保全民具备防火意识、掌握逃生技能的基础上，完善火灾应急组织与联动机制，避免发生后果严重的火灾事故。

参考文献

[1]陆凯锐. 古镇木结构建筑群防火对策及改造技术研究[J]. 消防技术与产品信息， 2018， 31（8）：4.

[2]孙明， 周基， 谭彬. 瑶族村寨木结构民居火灾风险分析及防控对策[J]. 价值工程， 2018， 37（25）：180-182.

[3]王紫涵， 李欣珂. 基于规划视角下的历史文化古镇防火研究——以洛带古镇为例[J]. 当代旅游， 2018（5）：1.

[4]张健， 宋志刚， 李全旺，等. 木结构建筑群火灾蔓延危险建筑的识别及防火改造效果评价[J]. 工程力学， 2020， 37（4）：10.