马甜甜

[摘 要]實现农村金融现代化以及城乡金融发展的相对平衡，既是加快城乡一体化进程的必然要求，也是实现全面建成小康社会的必然之举。基于此，本文以产权功能理论、产权结构理论为理论基础，对农村信用社进行全部或部分逐渐过渡形式的股份制改革，最终推动农村信用合作社改革委股份制的农村商业银行发展。

[关键词]农村信用社;农业商业银行;股份制商业银行

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2021.04.077

[中图分类号]F832.43[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2021）04-0-02

0     引 言

经过5次农村地区金融机制及机构改革，现阶段我国形成“商业银行、政策银行、合作金融机构、邮政储蓄”这四大类型的农村金融机构[1]。在发展初期，基本能够满足农村地区经济社会发展对金融和资本的需求，但随着中国经济的进一步发展，中小微企业融资难、融资成本高等问题逐渐暴露，阻碍了我国城乡一体化发展进程以及乡镇金融现代化、科学化以及健康发展，必须推动农村合作社向农村商业银行改革，其中，改革的主要路径之一即为推动“股份制农村商业银行”改革。

1     农村信用社基本概述

在研究以股份制农村商业银行为改革导向和路径的过程中，推动农村信用社发展为股份制商业银行时，需要相关人员充分了解农村信用合作社改革依据的理论基础和具体模式，从而为分析改革原因以及改革路径提供充足的分析论证依据。

1.1   农村信用合作社的现实定位

1.2   现实定位

农村信用合作社的定位为：“农……