孟春妍

[摘 要]当前，我国城市人口与产业的聚集现象愈发严重，导致目前城市的人地关系日渐紧张，由此产生了节约集约利用土地的需求。在这种需求的引导下，土地的立体化使用是未来土地利用的一大热门方向。人们对土地的理解从二维逐渐过渡到三维层面，其中“地下空间”的土地利用越来越受重视。基于此，本文从地下空间的权利设置、三维地籍、地下空间规划、我国地下空间发展现状及今后的发展方向这几个方面，对地下空间的地籍管理与规划问题进行探讨。

[关键词]地下空间;地籍管理;土地规划;三维地籍

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2021.04.096

[中图分类号]G271;TP315[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2021）04-0-02

1     地下空间的权利设置

当前，我国的地下空间的开发与利用正处于如火如荼的阶段。近年来，尽管我国各大城市在地下空间的建设及规划上已经取得了一些成就，但若是与地面空间的开发利用相比，地下空间的开发还有很大的进步空间，因此未来应当注重地下空间的管理与规划问题[1]。而要探究目前“地下空间”的地籍管理与规划问题，首先要弄清楚地下空间的权利设置问题，明确地下空间权利性质。因为地籍管理的重要内容之一就是权属的管理，因此建立地下空间地籍，先要从权属管理出发。

目前，土地利用逐渐从原来的地面利用转向地面、地上、地下多维利用上，人们对于土地的理解也从原有的二维平面地面土地逐渐转向三维的立体空间土地。1999年，美国布莱克法律词典里就将法律意义上的土地定义为：“由地表、地上空间及地下空间三個部分所构成的一个不可移动和不可毁灭的三维立体空间，包括在此空间内生长的所有生物及永久地附着于此空间内的所有物质。……