焦月飞

摘要：2013年《消法》的修改，增加了金融服务提供者相应的义务，首次将金融消费纳入规定的范围中，但是，对于金融消费者是否属于《消法》的消费者，是否使用《消法》第五十五款的保护，以及如何适用等问题，现仍存有争议，导致实践中同案不同判的现象，致使遭受损失的金融消费者权益保护仍然有所欠缺。同时2019年11月15日最高人民法院关于印发《全国法院民商事审判工作会议纪要》的通知，简称《九民纪要》，也明确“高风险金融产品”和“高风险金融投资”不适用《消法》惩罚性赔偿。故本文基于保护金融消费者权益的目的，将金融消费者购买 “低风险金融投资服务”的知情权欺诈纳入《消法》中的保护，可以引用《消法》的惩罚赔偿条款，维护自身的权利。

关键词：金融消费者;《九民纪要》;金融服务;惩罚性赔偿

一、问题的提出

随着2013年《消费者权益保护法》的修改，将范围扩大到金融服务中，在一定程度上保护了金融消费者，但是，并未有相关条文明确规定金融消费者的权益保护。导致在学界和实践中未形成统一的观点和裁判意见。笔者通过裁判文书网对一系列的金融服务的案件分析，得到两种不同的观点，其一认为金融消费者不属于《消法》中的消费者，其不能适用消费者的保护，即不能适用《消法》第五十五条的规定，而是适用《合同法》和相关特别法的规定。其二则认为《消法》已纳入金融消费服务，旨在扩大保护消费者的权益，当然金融消费者也属于《消法》中的消费者，应适用《消法》的规定，全面地保护消费者的合法权益。……