徐辉　隋健

摘要：健康城市建设是一个系统工程，需要建立一个生成机制。生成机制由基准三角和关键点构成。基准三角是政府、市场、社会，关键点是“培养居民自治理念，构建多元参与主体”。然而这个生成机制还缺少一个以点带线、以线带面的角色——社会组织。即社会组织能把政府、社会、市场三者协同起来构成一个基准三角，然后把关键点融入三角平面。可是，现阶段社会组织的资金链问题成为制约其发展的主要因素。作为服务购买方的政府有必要进一步优化和完善购买流程，从而促进社会组织在健康城市的建设中发挥更大的作用和潜能。

关键词：健康城市建设 社会组织 生成机制 政府购买服务

中图分类号：D632  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2020）13-0055-03

中国的城市化进程由经济发展所驱动，但是经济的发展也给城市发展带来了不良影响。现阶段，城市病具体体现在住房难、交通堵、資源紧、意外伤害、非传染性疾病、亚健康生活方式、城市环境宜居性、基础设施友好性、城市空间隔离、城市蔓延等方面。这些问题会严重影响社会个体的幸福感和舒适感，间接导致社会失范行为增加。城市病的原因除了政府城市战略规划的失误，也根源于市场经济本身的不协调发展和固有风险，以及其他综合性复杂原因。为了数亿居民的健康和福祉，健康城市建设必须建立一个生发机制并找到关键着力点。

一、健康城市的内涵及建设关键点

健康城市是如今许多城市建设者和管理者都关注的焦点。……