刘太敏

摘 要：社会组织作为基层社会治理的主体之一，在参与新型农村社区治理和提供社区服务方面有重要作用。要在加强社会组织自身能力的基础上，通过合理定位角色、整合各类资源，加强监督考核等有效路径，促使社会组织更加有效参与到新型农村社区治理，以发挥其在社区治理和提供公共服务方面应有的重大作用。

关键词：社会组织；新型农村社区；基层社会治理

新型农村社区是指在农村地域内，通过村庄合并、征地拆迁、产业带动、旧村完善、服务共享等方式形成的以村民集中居住为主要特征，社区服务和管理功能较为完备的现代化新型农民聚居点和社会生活共同体。1 近年来，社会组织的发展逐步向农村尤其是新型农村社区延伸发展，并且在参与新型农村社区治理和提供社区服务方面发挥了重要作用。但由于社会组织自身能力以及参与机制不健全等原因，社会组织参与新型农村社区治理效果也很大程度上受到影响。

一、社会组织参与新型农村社区治理的现状

（1）发展速度较快，结构与区域发展失衡。改革开放以来，我国农村社会组织快速发展，呈现多样化趋势。但数量少，规模小，且发展不均衡。沿海、发达省份农村中的社会组织较中西部地区更为活跃，专业水平、政府支持力度更具优势。此外，由于政策导向以及农村社区的局限性等原因使得经济类、娱乐类社会组织发展较快且数量较多，但教育类、环保类、慈善类社会组织发展滞后。……