杨海清　陶莉

摘要：大学生党员是党员群体中一个重要组成部分，目前，高职学生党员发展质量存在入党动机多元化、对党的基本知识和理论政策了解程度不高、专职党务工作者数量配备不足、培养联系人未能充分履行职责等问题，建议通过严格大学生党员发展程序、创新高职学生党员思想政治教育机制、建设一支专业化的党务管理队伍等路径提升学生党员发展质量。

关键词：高职 学生党员 质量 对策

中图分类号：G711  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2020）13-0010-02

当今社会，经济全球化成为时代发展趋势，西方文化观念不断涌入国内，对大学生政治认同感造成严重冲击。高校承担着立德树人的根本任务，必须牢牢守住意识形态阵地，要加紧通过对大学生党员的选拔教育培养，帮助大学生树立正确的政治意识和思想观念。为了进一步了解高职院校学生党员发展状况，本文采用了网络问卷调查法对CZGY学院学生进行了调查，共回收有效电子问卷1393份。

一、高职院校大学生党员发展现状

1.高职学生政治热情较高，入党动机多元化

党的十八大以来，党中央高度重视高校党建工作，越来越多的大学生有意愿加入党组织，积极向党组织靠拢，政治热情较高。未入党的1369名同学中，有1107名同学希望加入党组织，占比八成。这反映了目前高职院校政治氛围良好，学生对党组织有较高的信任度。

在对入党动机调查时，通过交叉分析，259名已递交过入党申请书的同学对入党动机未做单一选择，其中选择“实现共产主义，为人民服务”的占比高达91.12%，选择“视为一种荣誉”的占比67.95%，选择“个人能力的表现”占比63.32%，选择“长辈的期望和要求”的占比40.54%，选择“有利于找工作和拿奖”的占比18.92，只有1.16%的同学选择“随大流”。绝大部分高职学生入党动机不是单一的，呈多元化趋势，以积极向上的動机为主，部分同学入党动机中夹杂着功利主义，认为入党是一种荣誉，有利于找工作，对此高职院校党组织应加以重视，加强教育和引导。

2.基层党支部选拔学生党员工作透明度高，辅导员、班主任在党员选拔中发挥引导作用

“基层党支部选拔学生党员工作的态度”问题调查对象是大二、大三学生，67.52%的同学选择“坚持标准、公正公开”，13.6%的同学选择“总体上比较公正公平”。由此可见，基层党支部在发展培养党员过程中能够按照规章制度执行，做到公开公正。但仍有极少部分同学不了解党员发展情况，这就要求基层党支部应拓宽群众监督党员发展流程的渠道，扩大公示范围，让全部学生都能够参与到党员选拔监督中来。

在对“大学生了解党员选拔程序和入党条件途径”调查时，53.05%的同学选择了“辅导员、班主任”，26.78%的同学选择了“党支部学习培训”，10.34%的同学选择了“入党联系人”，9.83%的同学选择了“学长”。由此可见，高职院校辅导员、班主任在党员选拔程序过程中发挥着引导作用，担任着学生入党启蒙者的角色。

3.党校培训内容丰富，培训形式不断创新

在被调查对象中，共有117名入党积极分子、预备党员、党员参与过党校培训，内容十分丰富，不仅包含党的基本知识、路线、方针政策，还包含理想信念教育、社会热点解析等，更易被消化、吸收。调查显示，目前党校培训形式多样，以集中授课为主，社会实践、小组讨论为辅，增加自主学习主动性、积极性，达到更深入人心的效果。除此之外，信息化时代已经到来，党校培训与时俱进，增加了线上教育，参训人员可以利用业余时间进行时政新闻、新思想等知识的学习。

二、高职院校学生党员发展中存在的问题

1.高职学生对党的基本知识和理论政策了解程度不高

在对“党的基本知识和理论政策了解情况”调查时，只有7.75%的参与者选择“非常了解”，39.84%的同学选择“有一定了解”，43.58%的同学选择“了解一点”，8.83%的同学选择“不了解”。由此可见，高职学生对党的基本理论、路线、方针、政策了解程度不高，这对高职院校学生党员选拔有一定的消极影响，需要加强对党的基本知识的宣传普及工作。

调查发现，高职学生主要通过思想政治理论课和微博、微信、QQ等自媒体渠道来了解党的基本知识，分别占比36.9%、25.27%。由此可见，思想政治理论课在高校教学体系中占据重要位置，这就要求高职院校要加强思政课教师队伍建设，创新授课形式，让思想政治课“接地气”，提高学生政治敏锐度，加强对党组织的认同感、归属感。

2.学生党员未能够充分发挥模范带头作用

目前CZGY学院学生党员主要是大三的学生，因此在调查学生党员先锋模范作用发挥情况时，为了提高数据的可信度，通过交叉分析筛选出了参与调查的203名大三学生对学生党员先锋模范作用的评价。其中24.63%的同学选择满意，31.53%的同学选择较满意，27.59%的同学选择一般，4.43%的同学选择不满意，11.82%的同学选择不了解。可见，有将近一半的同学不认可学生党员在发挥先锋模范作用方面起到的带头作用。

3.基层党支部培养联系人履行职责不充分

党支部在收到入党申请书后，应当及时登记并在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。调查显示，在259名递交入党申请书的同学中，只有32.82%的同学选择了“知道是谁，经常联系”，40.15%的同学选择了“知道是谁，但很少联系”，27.03%的同学选择了“不知道是谁”。只有10.34%的同学选择通过入党联系人了解党员选拔条件和途径。由此可见，基层党支部对入党介绍人过程性考察不够，培养联系人不经常与入党积极分子交流，不太了解入党积极分子的政治觉悟、现实表现等情况。

4.院系党总支专职党务工作者数量配备不足

高职二级学院学生党建工作主要由辅导员来负责完成，他们都不是专职党务管理人员，还要担负大量行政和事务性工作。以CZGY学院为例，学生支部书记由辅导员担任，但辅导员还承担着学生日常管理、学生心理健康教育、奖勤助贷、公寓管理、就业指导、突发事件处理等条线工作，日常工作繁重，很难有足够的时间和精力全面考查学生，这在一定程度上影响了学生党员发展质量。

同时，有些院系负责学生党建工作的辅导员不是思想政治教育专业毕业，没有经过系统的党建知识培训，在教育培养学生时会出现底气不足、培训内容不全面等问题。另外，辅导员会出现岗位变动或工作内容调整，随之变动的是学生支部委员调整，新接手的辅导员不熟悉党员选拔流程、培训规范等，这些都在一定程度上影响学生党员发展质量。

三、提升高职院校学生黨员发展质量对策

1.严格大学生党员发展程序，健全大学生党员发展过程性管理机制

目前，高职院校发展学生党员必须以十九大党章为根本准则，坚持贯彻“控量提质”的总要求，坚持“五不”发展原则，即党校培训不合格的不发展、团内没有推优的不发展、群众基础差的不发展、政审未通过的不发展、预备期考察不合格的不发展，严格把好入党程序关。

首先，基层支部要严把入党联系人关。针对目前入党联系人形同虚设的现象，可以采取政治导师制，为每一名入党积极分子配备两名党员做联系人即政治导师，一名为学生支部的辅导员，一名是为专业教师党员。党支部在确定入党联系人后，要对入党联系人进行培训，明确入党联系人的职责。其次，规范培训程序。发展党员教育培训是一项严肃的工作，依托党校组织实施，党校要全方位、分层次建立和健全从入党申请人、入党积极分子到发展对象的前三级培训和预备党员、正式党员的持续教育培训体系，要让学生认识到培训的严肃性，实行考试结业制度。再次，量化考核指标体系。在入党积极分子选拔、团内推优、发展对象确定等环节设立量化指标，扩大征求意见范围，覆盖到班级同学、班主任、辅导员、任课教师、入党联系人等，充分发挥民主监督的权力，保证发展的学生党员具有较高的综合素质。

2.创新高职学生党员思想政治教育机制，加强党校培养教育的网络化

高校在校生人数众多，党校仅靠课堂授课不能满足大部分学生对党务知识学习的需求，尤其是高职院校学生在发展成为预备党员后，大部分在外实习，集中校内授课难度较大。新形势下党校应创新学生党员教育机制，充分利用互联网平台，加强线上教育培训，针对不同阶段的学生摸清学习需求，设计不同层次的学习任务，推出系列网上培训课程，让更多的普通学生、入党积极分子能够便捷快速地接受党务知识的培训，在外实习的预备党员能够顺利参加继续学习，深化对中国特色社会主义理论的理解，加强党性党风党纪教育，增加责任感。

3.建设一支专业化的党务管理队伍，重视对基层支部书记的培养

高职院校学生党支部在院系党总支的领导下独立开展工作，辅导员学生日常管理工作繁重，使得基层党支部党建工作资源分配不平衡。为了平衡院系党建资源，二级学院党总支下可设立专门的党建事务中心，配备专门的党务秘书，承担学院党员选拔、教育、培养、监督及学习教育等常规性党建事务，指导督促支部开展组织生活会、举办主题党日活动等。

党支部书记是学生党支部各项工作的牵头人，学校党委、院系党总支要重视对基层学生支部书记的培养工作。首先要帮助支部书记从繁杂的日常性学生管理事务中脱离出来，提供时间、空间给支部书记学习，不断提高思想政治素养，提升政治理论水平，从而适应新时期党建工作的要求。同时，要抓好支部书记业务工作水平，发挥作用，使得支部书记成为联系学生和党组织的纽带，能够更好地保障学生党员质量的提高。

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[4]邓平安，金燕.全面从严治党背景下提升大学生党员发展质量的思考[J].学校党建与思想教育，2016（24）：36-37.

责任编辑：景辰

[基金项目]2019年度江苏省教育系统党的建设研究会一般课题“新形势下高职大学生党员发展量化考评体系构建与创新研究”（2019JSJYDJ02140）。

[作者简介]杨海清，常州工业职业技术学院副教授，本科，研究方向：高校党建;陶莉，常州工业职业技术学院讲师，硕士，研究方向：大学生党建、思政教育。