张钊

[摘 要] 新时期国家进一步明确高校加强师德师风建设的总体要求。对照新时期新要求，当前高校师德师风建设在制度环境、行政管理、教师群体和教师个体等层面还存在一些突出问题。结合有关要求和高校师德师风建设现状，提出高校加强师德师风建设的基本思路，明确了规则警引、价值领引、典型带引、文化倡引四项具体措施，为高校全面推进、系统落实师德师风建设工作提供参考。

[关键词] 新时期;高校;师德师风建设

长期以来，我国高校都十分重视加强师德师风建设，整体上培育形成了较为优良的师德师风，积累了一些典型经验和好的做法。但我国高校师德师风建设现状与新时期的新要求相比還有较大差距。新形势下，加强师德师风建设已经成为高校一项刻不容缓的紧迫任务。在这样的背景下，客观分析当前高校师德师风建设工作中存在的主要问题，结合新时期的有关要求提出加强师德师风建设的具体措施，为高校加强和改进师德师风建设提供参考和借鉴。

一、新时期国家对高校加强师德师风建设的新要求

近年来，党中央、教育部把师德师风建设工作提到一个新高度加以重视，先后出台《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《新时代高校教师职业行为十项准则》（以下简称《十项准则》）《关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》等系列文件，深刻阐释了新时期建立健全高校师德师风建设长效机制的重要意义，切实明确了新时期高校师德师风建设的原则意见和总体要求。

（一）明确目标，深入理解师德师风建设的时代内涵

新时期加强师德师风建设，既要重视教师个体的道德素养，又要重视教师队伍整体的风气风貌。习近平总书记同北京师范大学师生代表座谈时指出，“国家繁荣、民族振兴、教育发展，需要我们大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，需要涌现一大批好老师”[1]。他在系列重要讲话中对广大教师提出了殷切期望，希望广大教师坚持“四个相统一”，争做“四有”好教师，全心全意做学生的“四个引路人”，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。为进一步规范高校教师职业行为，明确师德底线，教育部明确提出“六禁令”和高校教师师德禁行行为“红七条”，印发《十项准则》。这些标准明确了对广大教师思想、道德、学识、能力、作风、纪律等方面全方位的要求，赋予了新时期师德师风建设的时代内涵，既是广大教师为人、为师、为学的重要遵循，也是高校全面加强师德师风建设、培养高素质教师队伍的行动指南。

（二）明确定位，把师德建设摆在教师队伍建设的首位

教师是教育之本，师德是教师之本。习近平总书记在多次讲话中指出，要深刻认识教师工作的极端重要性，把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓。高校要把师德师风建设作为学校常抓不懈的工作，坚持把师德师风建设摆在教师队伍建设的首位，坚持以师德师风作为教师素质评价的第一标准，把社会主义核心价值观贯穿教书育人的全过程，突出全员、全方位、全过程师德养成，推动教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者[2]。要大力弘扬尊师重教的社会风尚，努力提高教师地位，不断强化权利保护，让广大教师成为新时期最受社会尊重和让人羡慕的职业。

（三）明确任务，建立健全高校师德建设长效机制

高校要认真对照新时期加强师德师风建设的任务要求，严格落实主体责任。要充分尊重教师主体地位，将贯彻落实《十项准则》作为师德师风建设的首要任务，重点围绕创新师德教育、加强师德宣传、健全师德考核、强化师德监督、注重师德激励、严格师德惩处等六个方面，建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制[3]。教育部印发的师德师风系列文件，也为进一步强化教师思想政治引领、规范教师职业行为、建立健全师德失范行为受理处理和责任追究机制等明确了建设方向。

二、当前我国高校师德师风建设存在的典型问题

新时期加强师德师风建设重要而紧迫，近几年，诸多高校围绕制度体系建设、先进典型树立等方面进行了一些积极的探索，取得了一定的成效。但部分高校的师德师风建设仍存在着一些共性问题，距离中央的要求和人民群众的期待还有一定的差距。

（一）制度环境层面：制度体系不健全、落实不到位

近几年，多数高校纷纷制定出台《师德建设长效机制实施细则》《教师职业道德规范》《师德失范行为负面清单和处理办法》等一系列师德师风建设规范性文件，但有些文件依然停留在书面上、口头上，贯彻落实不到位，对有关制度的具体落实情况，普遍缺乏持续督促检查，制度执行缺乏推力。部分已制订出台的文件存在规范性和科学性不足的缺陷，比如对师德失范行为及情节轻重的认定缺乏统一的标准，使得各高校对师德违规问题的界定存在较大差别;有的高校对师德失范行为处理程序的设计不够严谨规范等。部分高校师德考核评价机制依然不健全，考核工作缺乏可操作性与可持续性，对教师的职业道德素质评价普遍过“软”，甚至在实际操作中出现了搞形式、走过场、当参考的现象[4]。

（二）行政管理层面：职权重复交叉、划分不清

对国内几所代表性高校的实地调研发现：有些高校师德师风建设工作基础薄弱，开展的工作相对零散，基本上没有形成相对完善的、具有良好操作性的体系和机制;尽管多数高校都已成立教师工作部，但教师工作部还不同程度地存在着职责不清的问题，围绕师德师风建设工作，多数高校人事处、宣传部、教师工作部、工会等部门各自承担一定的职能，各部门分头开展有关工作，没有形成上下一盘棋，存在职能分不清、决策不统一、沟通不到位、难以形成合力等问题，容易导致责任落实不到位。

（三）教师群体层面：师德师风建设参与度不高

高校师德师风建设应该充分依靠教师来开展，但目前国内多数高校教师有关师德师风建设问题的知情权、参与权、表达权、监督权并没有得到有效保障，教师对师德师风建设的支持度和参与度都较低[5]。有些教师在参与相关工作的过程中也缺乏积极性与责任心。调查发现，多数高校的师德师风建设工作，包括师德有关文件的制订、师德考核标准的确定、师德情况的鉴定、师德责任的评定等，都不同程度地缺少教师的直接参与和监督。

（四）教师个体层面：师德失范行为时有发生

部分教师责任意识缺位，师表观念淡薄，教学思想陈旧，教学敷衍，照本宣科、学风浮躁;还有部分教师学术不端、言行失范，违反教师职业道德，甚至违法乱纪。近几年，高校教师违反师德行为时有发生，引起了广泛的舆论关注，造成了不同程度的负面影响。2017年，黑龙江省通报4起高校教师师德师风违纪案例[6];2018年湖南省通报18起高校干部职工违纪违法典型案例[7];2019年教育部先后公开曝光了12起违反教师职业行为十项准则典型案例，其中4起涉及高校教师[8][9]。这些事件的发生，反映出当前仍有极个别教师对师德有关规定置若罔闻、心存侥幸，不断触碰师德底线和纪律红线。

存在上述问题的主要原因有三个方面：一是师德工作机制不健全。长期以来，国内高校治理思想薄弱，学术权力弱化、异化，有些高校学术组织依附于职权部门，独立性不强，普遍没有形成制度化、科学化、规范化的师德工作管理体系[5]。二是高校评价机制片面化。当下国内高校评价指挥棒过于强调量化考核指标，往往引导教师过度追求论文、项目等功利性目标，导致重科研、轻教学的现象较为严重。三是师德调节机制不协调。从社会风气的角度来看，目前全社会尊师重教的氛围还不够浓厚，部分高校未能将尊重教师、成就教师作为学校管理的基础;从个人信念的角度来看，有些教师对立德树人的本职要求缺乏深刻认识，尚未将师德规范转化为稳定的内在信念和行为品质，个别教师师德师风底线意识不够强，对师德师风负面问题警戒性不足。

三、新时期高校加强师德师风建设的重点举措

高校師德师风建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，遵循教育、教师成长发展和师德师风建设规律，重点围绕完善师德规范、创新师德教育、强化师德宣传、培育师德文化等方面下功夫，建立健全完备的师德师风建设制度体系和有效的师德师风建设长效机制，全面提升教师师德素养和教书育人能力。

（一）实施规则警引，明确师德遵循

高校应紧密结合有关要求和学校实际，健全师德师风建设机制制度，明确师德要求，划定师德底线，充分发挥制度规范约束作用。

重点加强师德考核。制订操作性强的师德考核细化措施和实施办法，明确将师德考核作为学校招聘、人才引进的首要环节，作为教师年度考核及职务（职称）评审、岗位聘用、推优推先、表彰奖励等工作的首要内容，在教学科研单位年度考核中落实师德师风建设考核。

重点规范师德奖惩。加强教师荣誉表彰体系建设，完善表彰奖励及管理办法，建立健全师德师风激励机制;严格实行师德失范“一票否决”，建立健全师德失范行为受理与调查处理机制和师德违规查处通报制度。对发现的失范行为依规严肃处理，对失职部门进行问责。

重点强化师德监督。健全师德师风状况调研、师德师风重大问题报告制度，完善师德投诉举报渠道与舆情监测平台，定期开展师德师风隐患排查，结合教学质量监控、学生评教等工作做好日常监督，及时掌握师德信息动态，有效防止师德失范行为。

（二）强化价值领引，提升思想素质

师德教育应纳入高校教师培训整体规划，摆在教师培养工作首位，贯穿教师职业生涯全过程。

创新教育形式。一是注重与教师政治理论学习相结合，在教师政治理论学习中有计划地融入理想信念、职业道德、学术道德、法律法规等相关专题的培训内容，重点加强习近平总书记关于教育的重要论述的学习。二是注重与教师教学发展活动相结合，在新进教师上岗培训、青年教师教学能力培养中将师德教育列为必须专题，在骨干教师、学科带头人和学科领军人物、教学科研团队等培育中，将师德教育作为重要内容。三是注重与基层党组织活动、基层教学和学术组织活动相结合，充分发挥教学科研单位师德教育主体作用，通过党员组织生活、座谈、研讨等方式开展内容丰富的师德教育活动。

搭建教育平台。一是结合学校、区域优势，建设教师师德教育与社会实践基地，拓宽师德教育途径，鼓励教师通过参与调查研究、学习考察、志愿服务等社会实践活动接受师德教育。二是加强教师党支部建设，通过组织集中学习、定期开展主题党日活动、经常开展谈心谈话等，充分发挥教师党支部的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用，使教师党支部成为涵养师德师风的重要平台[ 10 ]。

（三）加强典型带引，弘扬师德风范

高校应不断挖掘、选树、宣传立德树人、教书育人优秀典型，带动、引领广大教师自觉提升师德修养。

持续有计划地开展师德典型宣传。对各地各级教书育人楷模、教学名师、师德标兵等一线优秀教师的先进事迹进行系统梳理，建立师德典型先进事迹案例库，运用事迹报告、媒体宣传、创作文艺作品等多种方式开展师德宣传，充分发挥先进典型的引领示范作用。

深入挖掘身边的优秀师德典型。一方面要注重从基层挖掘和培育优秀师德典型，基层单位要加强对本单位在师德方面表现突出的教师典型的树立、推荐和宣传。另一方面要注重面向所有教师挖掘征集师德典型案例，尤其要关注普通教师和青年教师群体，充分依靠广大师生，及时发现、深入挖掘、广泛征集师德先进事迹。

（四）注重文化倡引，树立正确导向

高校应把培养良好师德师风作为校园文化建设的核心内容，努力培育形成以育人为中心的师德文化。

强化精神文化建设。充分发挥文化传承创新作用，大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，主动将学校优良传统文化和先进思想文化作为师德教育的主要内容，积极培育科技创新文化，努力用优秀传统文化和大学精神等涵养师德师风。

强化制度文化建设。健全教师主体权益保障机制，充分赋予教师在学校事务管理中的主体地位;增强教育教学管理弹性，尊重教师劳动所带来的隐形成绩和潜在成效，充分激发广大教师加强师德建设的自觉性[ 11 ]。

强化行为文化建设。将师德宣传作为学校宣传思想工作的重要组成部分，大力倡导尊师重教的文化氛围，着力打造师德师风建设高端文化品牌活动，引导广大教师主动把“师德为上”内化为教师的自觉追求，外化为教师的实践规范。

高校要充分认识新时期加强师德师风建设的重要性和紧迫性，以立德树人为出发点和立足点，对标新时期师德师风建设的新要求，以更先进的师德理念、更严格的师德规定、更灵活的师德教育、更浓厚的师德文化，扎实推进师德师风建设工作，将师德师风建设要求贯穿教师管理的全过程，从根本上遏制和杜绝教师师德失范行为的发生，全面提升教师思想政治素质和职业道德水平。

参考文献

[1]习近平.做党和人民满意的好老师——同北京师范大学师生代表座谈时的讲话[N].人民日报，2014-09-10.

[2]中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意見[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/201801/31/content_5262659.htm，2018-01-20/2019-12-23.

[3]教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见[EB/OL].http：//old.moe.gov.cn//publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7002/201410/175746.html，2014-09-29/2019-12-23.

[4]张建红.新形势下高校师德建设长效机制探析[J].思想理论教育导刊，2018（4）：114.

[5]齐琦.正确认识和解决新形势下高校师德问题[J].江苏高教，2018（7）：76.

[6]黑龙江省通报4起高校教师违纪案件[EB/OL].http：//hlj.people.com.cn/n2/2017/1220/c220027-31052693.html，2017-12-20/2019-12-23.

[7]湖南通报18起高校干部职工违纪违法典型案例[EB/OL].https：//www.icswb.com/newspaper_article-detail-293556.html，2018-03-16/2019-12-23.

[8]教育部公开曝光4起违反教师职业行为十项准则典型案例[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201904/t20190403_376596.html，2019-04-03/2019-12-23.

[9]教育部公开曝光8起违反教师职业行为十项准则典型案例[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201912/t20191205_410994.html，2019-12-05/2019-12-23.

[10]教育部等七部门关于加强和改进新时代师德师风建设的意见[EB/OL].http：//www.gov.cn/xinwen/2019-12/16/content_5461529.htm，2019-12-16/2019-12-23.

[11]周坚.全面把握新时代高校师德师风建设的新坐标[J].中国高等教育，2018（19）：10.