王锦旭　崔广义　耿辉

【摘要】校长办学理念是校园制度文化形成与发展的基础，校园制度文化是对校长办学理念的践行，它们是学校特色办学的源泉与动力。本文从校长办学理念与校园制度文化建设关系入手，首先分析了二者的含义，然后以衡水市第二中学为例分析了二者的关系。

【关键词】办学理念  校园文化  制度文化  关系

【基金项目】本文系2016年度河北省教育科学“十三五”规划课题《校长办学理念与校园文化建设研究》（课题编号：1603017）阶段性成果。

【中图分类号】G63   【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2020）03-0010-02

一、校长办学理念的含义与构成

校长办学理念是校长在长期的教育管理实践中对教育教学产生的符合教育发展规律与实际的想法或观念，这些想法或观念是建立在对教育教学理性、客观的认识基础之上的，是校长基于教育现状对未来教育的一种理想构建，具有一定的前瞻性。校长办学理念源于校长的教育管理实践经验以及学校的教学现状，是校长专业化水平的体现。校长办学理念回答了什么是教育、办什么样的教育、怎么样办教育等教育的基本问题，彰显了校长的质量观、人才观、学生观、教育价值观、教育教学观等。校长办学理念并不是独立存在的，其内在构成涉及了很多方面，包括校长对自身角色的认知以及校长与师生、办学治校、课程教学等方面关系，所有这些内容构成了校长办学理念。

首先，校长对自身角色的认知是校长对自身职业身份、角色责任、能力素质以及处理与其他角色关系等方面的认识，是校长办学理念形成的重要基础，也是其办学理念的首要构成部分。校长对自身角色的认知决定了校长对学校发展的规划、对自我职权的履行、对教育实践的开展等问题，关乎学校的生存与发展。其次，校长的师生观体现了校长对于处理自身与师生之间关系的认知理念，这是校长办学理念的重要组成部分。校长有怎样的师生观就意味着校长怎样看待教师与学生，怎样处理自己与师生之间的关系以及怎样面对教育过程中出现的教师问题与学生问题等。这是关乎学校师资队伍建设与学生培养的重要认知理念构成。再次，校长的课程教学观体现了校长对开设的课程、教学的方式与内容以及教学中师生关系的认知理念，是校长办学理念的具体体现。最后，校长的办学治校观体现了怎样办学、怎样特色办学以及怎么样高效管理学校的认知理念，是校长办学理念的集中体现。它是校长在教育实践中对自己教育理想的落实，深刻体现了校长的教育理想。

二、校园制度文化的含义与作用

校园文化是一所学校办学特色、办学目标、学校传统、校风校貌等的综合性体现，囊括了学校的物质财富与精神财富，一般包括三个方面，即校园物质文化、精神文化及制度文化。校园制度文化是校园文化的重要组成部分，是校园管理文化的制度体现，主要包括校园组织管理中遵循的多种条例化的制度章程、纪律要求、行为规范等，以及在校园组织管理过程中形成的约定俗成的习惯、规范、风气、价值观等。校园制度文化体现了国家对学校发展的要求，这些要求常常通过正式的文件做出明确规定，校园制度的制定与形成是以国家的要求规定为依据的。校园制度文化是保证学校正常运行的内在机制，是建设校园文化的保障系统。总之，校园制度文化是学校根据国家有关规定以及自身的办学理念而有意识制定的，在校园范围内师生必须严格遵守并强制执行，具有很强的秩序性、规范性及组织性，比如校规校纪、教学管理制度、培养目标等。

校园制度文化在学校发展中具有重要作用，主要表现在两个方面：規范制约作用与激励强化作用。具体表现为以下两个方面。第一，校园制度文化可以有效保障学校的教育质量。校园制度文化首先可以有效约束师生的行为，保障他们的安全;其次明确了师生的权利与义务范围，可以提高师生工作与学习的效率;最后可以引导学生树立正确的学习观，在一定的制度框架内圆满地完成学业。第二，校园制度文化可以有效激励学生奋发向上。在校园制度文化的指导下，可以帮助学生明确自身发展方向，激发学生积极向上的情绪，发掘学生的进取心，在与同学的“追、赶、比、超”中实现自己的人生理想。

三、校长办学理念与校园制度文化建设的关系

校园制度文化建设是校长办学理念的重要实践路径，校长办学理念是渗透在校园制度文化建设中的。用文化发展学校、用制度治理学校是衡水市第二中学校长办学理念的重要体现，也是其追求的办校、治校的至高境界。衡水市第二中学从1996年建校至今，二十多年间历经了从经验管理到科学管理再到文化管理的质的飞跃。经过多年的探索与实践，衡水市第二中学在全国率先提出了“原生态教育”理念。该理念的核心是以人为本，衡水市第二中学在校园制度文化建设中，同样坚持以人为本的原则，以制度治校来践行校长办学理念。

（一）校长办学理念指引校园制度文化建设

建设校园制度文化是建设校园文化的重要组成部分，它从办学理念出发，通过制定各方面规章制度来规范学生与教师的行为。学生与教师的行为特征是学校形象的重要表现，是办学理念和办学实践的有效结合。衡水市第二中学始终坚持制度治校，通过制定科学严格的制度来规范学生与教师的行为，从而也打造了衡水市第二中学勤奋、和谐、求实、创新的校风。制度治校的办学理念是科学管理的保障。坚持制度治校，首先就要形成“制度高于一切”的理念，树立制度的威严性;其次，制度的制定与执行要从教学实际出发，并根据实际变化不断进行完善;最后，要在教学实践中落实管理制度，严格依照制度办事，任何人都不能凌驾于制度之上。每个学校都会制定相关的制度来规范学生与教师的行为，但是能否制定行之有效的制度并坚决执行，还要有正确办学理念的指导。

（二）校园制度文化建设践行校长办学理念

校园制度文化建设是管理制度建设与人文关怀的统一，二者相互补充，共同构成了校园的制度文化。校园制度文化建设是在校长办学理念的指引下前进的，同时也是在学校管理中对校长办学理念的践行。校园制度之所以能够成为一种文化，就在于它有一个文化内核，而衡水市第二中学校园制度的文化内核就是以人为本。该校所有制度的制定与执行都是建立在关注、尊重个体生命发展的基础上的，对于陶冶学生情操、激发学生学习兴趣、启迪学生心智等都具有重要作用。在衡水市第二中学，制度是可以聚拢人心的。学校在制度文化建设过程中，将“天地之性，人为贵”的理念融入各项制度章程中，把全校师生的需求与利益作为制度文化建设的根本出发点与落脚点。制度应该是民主后的集中，是公正合理的严谨条文，是具体的可操作性的规定。在衡水市第二中学，制度不是镶在镜框里挂在墙上“死规定”，而是刻印在师生心中的“正冠镜”。校园制度文化在潜移默化中成为二中每位师生的一种自觉与习惯，是对校长办学理念自觉的践行。

（三）校园制度文化建设在实践中升华校长办学理念

管理重在管人心，制度不仅是校园管理的一种重要手段，更是校园文化的载体。在学校管理中，校园制度文化更多的是发挥文化的育人作用，关注更多的是学生的精神与心灵。衡水市第二中学的制度文化认为，制度治校不能对师生进行强硬的行为控制与机械性的统一要求，那样只会适得其反，激起人们的逆反情绪。制度应该内化为人们日常的一种习惯，让师生自觉去践行，让制度升华为一种文化理念。校园的制度文化应该是一种权威性而不是人文关怀的存在，这也是对“原生态教育”理念的发展与升华。衡水市第二中学的校园制度文化是坚持“制度治校”与“以人为本”的典范，正是在这种刚柔并济的管理中，学校取得了跨越式发展。

参考文献：

[1]赵云飞.多元文化背景下中学校园文化建设的思考[J].中国校外教育，2018（22）：37-38.

[2]陈辉华.校长在学校办学理念中的教育定位[J].教书育人，2018（02）：7-8.

[3]董柏臣.中学校长在校园文化建设中的作用探析[J].现代教育科学，2017（11）：27-30.

作者简介：

王锦旭（1966.1-），女，汉族，河北衡水人，本科学历，中学正高职教师，衡水市第二中学副校长，研究方向：学校教学管理和校园文化理论研究。