庞广荣 刘申忠

摘 要：当前，国家对高校的建设与支持力度越来越大，投入的教育经费越来越多，表现在物资采购活动上，采购的年资金少则几千万，多则上亿元，品种也越来越复杂。当前，高校政府采购呈现出标的复杂、环节多的特点。为此，需要构建完善有效的政府采购内部控制机制，对在采购环节中出现的问题做到科学管理和严格把控。

关键词：高校政府采购;内部控制机制;构建

中图分类号：G647        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）24-0124-02

高校是由政府财政资金全额拨款的行政事业单位，其物资采购，均需纳入政府采购管理范围，受政府采购相关法律法规的约束，适用于政府采购相关法律法规。如何在高校政府采购内部构建完善的采购控制机制，规范采购行为，防范采购风险，是高校政府采购需要重点研究和解决的问题。

一、高校政府采购内部控制的特点

《行政事业单位内部控制规范（试行）》对内部控制的定义是：“为实现控制目标，通过制定制度、实施措施以及执行程序，对经济活动的风险加以防范和管控。”高校政府采購内部控制不同于企业单位，有其自身的特点。

1.内部控制的复杂性。高校的机构设置复杂，情况多样，既有二级教学单位也有校（院）长办公室、财务处、纪检审计部门、教务处、资产管理处等职能管理部门。各部门在业务上有联系，一个采购项目往往会牵涉及多个部门，如一个实训室项目可能就会涉及到使用部门、教务处、采购办、财务处等多个部门来共同完成采购流程。……