王利

摘要：企业向前发展需要“两条腿”走路，“一条腿”是“铁的纪律”——管理制度，另外“一条腿”是“爱的教育”——管理活动，两者相得益彰，互相影响，缺一不可。

关键词：企业管理 管理制度 制度建设 管理活动

国家2018年底中央经济工作上，把“推动制造业高质量发展”作为2019年要抓好的第一项重点工作任务，体现了党中央对制造业发展的高度重视。企业是制造业的主体，如何让企业高质量发展、让企业走得更稳，是每个企业领导人应深度思考的问题。

不同规模的企业、处于不同时代和发展阶段的企业、甚至是不同地域的企业，面临着不同的境况。国内企业的发展需求已经面临从数量满足型到质量型的转变，国内经济发展、行业前景与企业间的竞争注定粗放型管理的企业不能生存。企业管理是永恒的话题，不论企业有何不同，企业管理有很多相同的地方，万变不离其宗的是管理的本质。企业管理的理想状态是什么呢？企业管理理想的状态：企业管理者替企业建立了完善的制度，靠制度去管理，使员工各顺其性，各安其生，员工在各自岗位上都照标准作业从事操作，不感觉有主管施于工作压力;但主管对企业运作的情况了如指掌，因为有完善的管理系统，可以系一发而动全身。华为领导人任正非曾经描述了比理想状态更好的状态，那就是企业管理的最高境界：“无为而治”，“无为”并非什么也不做，而是遵循了大干世界的规律，充分尊重了人的个性。“道常无为，而无不为”。“无为而治”也就是企业不需要人为控制，也能达到自行实现既定的目标。企业的每一位员工都能自发地、自觉地按照规范和目标行事，不断挖掘自身潜力，努力实现企业目标。

首先谈谈企业的一条腿——企业的管理制度。就如同国有国法，家有家规，没有规矩不成方圆，企业要有企业的规矩，企业的规矩就是大家共同遵守的工作规程、规范和行为准则。企业根据职责及业务范畴，有着人事管理制度、经营管理制度、财务管理制度、生产管理制度、共通类制度等等，每个企业根据所处阶段以及专业分工的不同，有着不同的分类标准。每个企业运行初期，不一定有清晰的流程、完整的制度架构和制度体系，制度建设工作贯穿着企业运行过程中。制度建设工作正是通过对管理规则和操作流程的梳理与确定，在整个企业范围内传播统一的规则信息，并将其固化在企业成员的思想意识和工作行为中，从而为庞大的企业有机体的协调动作提供了保障。

一般来说，企业的管理制度可以分为三个层级、五个专业分类。三个层级中第一层级，也是最高层级是公司的章程和大法，所谓大法也就是公司的天条，如果员工触碰了天条，会受到严重的惩罚：第二层级是公司的组织权责，里面涵盖了组织规程、权责划分和内部管控的原则：第三层级才是各专业的管理制度，一般有人事管理制度、经营管理制度、财务管理制度、生产管理制度、共通类制度等等。企业的管理制度层级和架构搭起来后，制度建设过程中应该把握以下几个基本原则：（1）P——系统化原则，应有一个清晰的整体制度建设体系架构，其次各专业部门内部及部门之间的制度应相互衔接，形成一个全面的相互支撑的管理制度体系。（2）D——规范化原则。制度的编制及实施都要求规范化，符合企业的实际情况，具体就是指逻辑规范、格式规范、工作流程规范等。（3）c——定期检查稽核原则。制度的制定方、执行方和审计部门三者之间应该密切配合，相互交流，积极反馈制度在执行过程中出现的新问题和不适应环节，及时进行修订、补充、完善，提高制度的质量和适应性。（4）A——动态性原则。企业经营方针、内部条件和外部环境的变化可能使企业的管理制度失去适用性，应及时依据规定程序进行修订或废止。

其次，我们来说说企业的另外“一条腿”。虽然说制度建设工作是动态的，但是制度在一段时期是相对静止的，制度就是放在那里告诉大家应该怎样做不应该怎样做的条款，是依法治企的依据。所以说，光有制度与规范不行，要想企业有生机，员工自动自发地动起来，组织有活性，就需要开展各类管理活动来增强组织的活性化，比如自主管理活动、技能競赛、6S等，这些管理活动就是企业“行走”的另外“一条腿”。一般来说，企业岗位人员不执行制度，无非是以下两点原因，一是制度自身粗糙，二是岗位人员对于制度流程的不尊重：而通过管理活动，可以让岗位人员实际参与到制度流程的制定过程中，其理解就不一样了。管理活动使每个岗位对制度流程的建设能力提高，同时使岗位人员对于制度流程的来源背景有深刻理解，只有岗位人员通过管理活动具备了这种能力和理解，制度才能够得到有效贯彻和执行。只有制度没有管理活动，岗位人员就会觉得无聊单调，人员没有活力则企业就不会进步，而外部环境和内在因素都在变化，企业墨守陈规就会被淘汰，所以我们要通过管理活动不断完善企业的制度流程。

实行管理活动比如自主管理活动的企业，崇尚员工自主管理，领导者肯定员工在企业组织中的地位，给予激励、尊重，提升土气，每个员工都愿意奉献、牺牲、努力发挥他个人的专业知识，共同研究问题，解决问题，渐渐产生自主性、自觉性的责任感。员工因为有活动的成果产出，感到自己的重要性，有成就感、满足感，使人际关系也大为改善，更为和谐，真正使员工了解人生的意义和工作的目的。可以说管理活动是“爱的教育”的典范，持续不断地开展管理活动，最终改善企业经营绩效，达到自主管理的目的。

企业的制度和企业的管理活动，就是企业的两条“腿”，是企业向前行走的两个“轮子”。企业一边要约束人，一边要激励人，约束人的是制度和规范，是“铁的纪律”，激励人的是管理活动，是“爱的教育”。制度规则保证工作的效率和有序性，而管理活动则保证管理的活性和能动性，两者相辅相成。“铁的纪律”和“爱的教育”，向来是辩证统一的关系，只有“铁的纪律”的企业员工被束缚得太多，缺乏自觉改良改善的习惯和兴趣。

值得注意的是，若只有“爱的教育”的企业，自由主义容易泛滥，员工思想和行为容易涣散，这样的企业管理也是要不得的。企业的每个岗位人员每天要遇到纷繁复杂很多事务性问题，对问题的理解和认识程度不同，每个人解决问题的方式也会不同，如果只有“爱的教育”的话，员工很可能解决问题一带而过，任由事态发展，也可能酿成更大的问题出来。

企业管理中，要好好运用制度和管理活动这两条“腿”，共同向前走，相得益彰，这样企业才能得到平衡安全的发展。