杨丽娜 包红霏

[摘    要] 文章结合《辽宁省“十二五”发展战略研究》，阐述了新型城镇化推动辽宁省转型发展的机制，从经济转型、产业升级和社会转型三方面，筛选评价指标，构建指标体系、确定评价指标标准并建立综合评价模型和分级标准。

[关键词] 新型城镇化;转型;机制;评价体系

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 11. 055

[中图分类号] F292    [文献标识码]  A      [文章编号]  1673 - 0194（2019）11- 0125- 02

0      引    言

辽宁省是我国传统工业基地之一，是典型的资源型发展省份。资源型城市在我国工业化进程中做出了巨大贡献，却也因为资源枯竭引发了城市不同程度的发展缓慢乃至衰退，还引发了经济结构不合理、资源环境矛盾突出、城乡区域发展不协调、城乡居民收入有待提高等问题。因此，辽宁省转型发展迫在眉睫。

新型城镇化与传统城镇化相对应。高投入、高消耗的传统城镇化侧重扩大城镇数量与规模，造成了产业结构升级压力大、粗放式资源浪费、居住环境恶化、城乡生活水平差距大等问题。新型城镇化汲取其经验教训，高效配置并集约利用资源、降低能耗、缓解资源短缺矛盾、促进经济结构调整、推动产业结构优化。在提升城镇品质实现产业聚集的同时，加强工业对农业的带动作用，推进城乡区域协调，实现社会转型发展。因此，新型城镇化是加快辽宁省经济转型、推动产业升级、促进社会转型的必然选择。

本文明确了新型城镇化内涵与特征，结合《辽宁省“十二五”发展战略研究》，阐述了新型城镇化推动辽宁省转型发展的机制，从经济转型、产业升级和社会转型三方面，筛选评价指标，构建指标体系、确定评价指标标准并建立综合评价模型和分级标准。……