周金霖?雷东亚?冯伟

【摘 要】 本文指出了临终关怀事业的重要性，并分析了我国临终关怀事业在资源分配、资金支持、文化理念和国家法律法规保障上面存在的不足，在此基础上提出政府应该制定临终关怀服务行业规范、支持临终关怀学科建设和建立从业人员技能培训机构、做好财政资金支持和医疗政策保障工作，从而致力于实现与推广具有中国特色的临终关怀服务模式。

【关键词】 老龄化；临终关怀；存在问题；政府角色

临终关怀是指社会各层次（护士、医生、社会工作者、志愿者以及政府和慈善团体人士等）向临终患者及其家属提供的包括生理、心理和社会等方面在内的一种全面性支持和照料。[1]其目的在于使临终患者的生命质量得以提高，能够无痛苦、舒适地走完人生的最后旅途，并使家属的身心健康得到维护。

在我国，“临终病人”是指患有在医学上已经判明在当前医学技术水平条件下治愈无望的疾病，估计在6个月内将要去世的人。[2]临终关怀的内容不仅限于关心病人躯体痛苦、疾病治疗情况和症状控制情况、满足他（她）缓解症状的要求，还要关心他（她）心理、精神、情绪上的忧郁、悲伤和绝望，生活状况和经济困难以及一些特殊要求。

自从1988年以来，我国出台了多项涉及临终关怀医疗服务工作的政策文件，政府陆续设立了一些临终关怀的实践机构和研究机构，民间也出现了“十方缘”之类的公益性组织。可以说，临终关怀工作取得了一定的成绩，但仍存在诸多问题。……