俞奕奇

摘要：本文阐述了高校战略目标与高校预算绩效管理的关系、分析总结了高校预算管理的背景和现状，通过引入战略目标管理（MBO）思维，以高效战略目标为向导，结合平衡记分卡（BSC）的框架维度，以关键性指标（KPI）为重要绩效指标，构建了一个基于战略导向的高校预算绩效管理体系。本文所构建的基于战略导向的高校预算绩效管理体系，对于推动高校科学化、精细化编制预算，完善高校预算管理体系，合理高效分配资源、降低高校财务风险、提升高校管理水平、为高校顺利实现其战略目标保驾护航都具有重要的现实意义。当前高校预算绩效管理的研究大多采用单一的平衡记分卡或关键性指标法，本文创新之处在于提出了高校战略目标的导向性作用，并结合平衡计分卡和关键性指标法进行实证分析。

关键词：高校；预算绩效管理；战略目标管理；平衡记分卡；关键性指标

一、高校战略目标与预算绩效管理的关系

高校战略目标是高校发展的战略定位，是高校在不同发展阶段根据自身发展使命和远景所设定的发展重点，是高校长期发展的指导性纲领，是高校不断改革创新的行动指南。高校战略目标所涉及的内容包括办学理念、人才培养、科学研究、社会服务、高校影响力提升等多方面。

高校预算绩效管理是以高校预算绩效目标为向导，以绩效评价为手段，以结果应用为保障，以改进预算管理、优化资源配置为目的，覆盖所有财政性资金，贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理体系。……