向贞辉 王梦翠

【摘要】自从2016年下半年以来，全国各地共享单车开始陆陆续续被创造和投放市场，大街小巷迅速产生了颜色各异的单车，它做为一种新事物也被消费者迅速接受并受到热捧。然而，新事物的发展总是不可能一蹴而就，由于管理和服务相对滞后，共享单车的未来的发展道路仍然布满了荆棘。本文以共享单车发展现状为切入点，深入抓取其发展中的不足与问题，着眼于消费者所真正所关心的问题，为当下围绕共享单车发生的种种问题以及难题提供有效的管理办法和解决方案，方便人们日常中短距离出行，使平常百姓也能享受互联网共享经济的发展成果。

【关键词】四川省 共享单车 现状 服务优化

一、引言

如今，共享单车已经成为一个耳熟能详的词了，已经开始逐步走进普通大众的日常生活当中。共享单车的一个解释和定义是指各共享单车的运营商分别在城市各个校园、地铁站、公交站、住宅区、商业区、公共街道服务区等提供共享单车的服务，共享单车很大程度上的响应了如今社会的的共享经济形态的发展，具有较光明的前景。自2016下半年开始，共享单车迎来了快速起步阶段，在2017年，更是进入了井喷式发展模式。共享单车已经越来越成为人们关注度极高的热点之一，共享单车的一个很大的优点就是绿色低碳，符合当今新能源发展的宗旨，政府对待这个新生事物也寄予了较大的厚望。国内共享单车就如同一件偶然性事件一样，猝不及防的就火爆了起来，而在各个大街小巷，仿佛一夜之间共享单车就成为势不可挡的巨浪，共享单车迅速“霸占”各个城市的街道，成为这些城市的街道“主人”。在四川成都，五大主要品牌分别是：摩拜单车、OFO、永安行、bluegogo和小鸣单车。这几大品牌的共享单车是最具代表性的，各品牌的内部竞争相当激烈，现其主要是在进行融资投资，增大市场投放，提高市场占有率。共享单车一方面是在为企业盈利，另一方面它确实在真真切切的在为人们谋福祉，在解决人们日常的“一公里”出行做出了重大贡献。

二、四川省共享单车总体发展现状

（一）共享单车迎来高速发展期

回首共享单车飞速发展的2016年，不少媒体曾指出：共享单车烧钱大战可能在2016年关内打完。然而，在2017年，我们又看到了新人局玩家，例如，小蓝、一步等，在目前也只走到A轮融资。哈罗、优拜也只走到A+轮融资。共享单车的战火，在2017年依旧持续。两大猎头——摩拜与OFO已经完成了D轮和E轮融资。并且，摩拜在2016年10月分获得了腾讯的战略投资，通过微信平台第三方服务的限时推广，打造出红包车。OFO也获得了滴滴的战略投资，并且不惜免押金。开发出“最后一公里”的便捷使得共享单车备受消费者青睐，2017年，共享单车仍然呈现出了飞速发展的大好态势。

（二）绿色出行和使用便捷获得认同

共享单车的无桩概念真正激活了共享本质，达到了共享目的，使单车使用便捷性大大提高，为人们的短距离出行提供了巨大的方便。共享单车的使用响应了低碳的主题，为环境的改善作出贡献，而且为人们提供了锻炼身体的机会，绿色与便捷并重。根据数据显示，有57.9%的受访者表示共享单车使他们“爱上骑车，绿色出行”；有57.3%的人是因为共享单车使用方便；同时也有42.700的人认为共享单车的使用成本较低，有利于节省出行成本；40.1%的人觉得可以锻炼身体，可以借此进行骑行运动。

（三）近半数受访者认为共享单车的性价比高

毋庸置疑，共享单车已经被推到了风口浪尖，它的一举一动都为人们所关心。当运营商和投资商关心“最后一公里”能不能以及如何为公司带来经济利益的時候，但是对于用户来说，最重要的是“最后一公里”骑得爽不爽和是否满足了自己的需求这些问题。调查数据显示48.7%的受访者认为共享单车的性价比高；45.8%的人认为性价比一般；仅5.5%的人认为性价比低。

三、共享单车在英美的起源与发展

（一）花旗单车Citi bike

花旗单车是由美国最早的共享单车品牌，主要是由花旗银行投资建立。2013年5月，花旗银行进行了一项投资——斥资约4100万美元给纽约市的共享自行车这个项目，紧跟其后的万达也瞄准了这个契机，给这个项目承诺投资650万美元，因此成为共享单车项目支付系统的赞助商，两家投资公司共同经营这个项目。单车首次共投放10000辆公共自行车，分别投放了在600个投放点。Citi bike还针对用户推出了专门的手机应用，用来解决用户寻车难得问题，帮助用户迅速找到附近的单车的具体位置。为“花旗单车”项目产生盈利的主体是那些购买了24小时单车使用权的游客，使用者每天需要付费9.95美元，这样就能获得全天使用权，而且使用者也可以选择安年购买，费用为仅为 95美元。

（二）伦敦Boris bikes

早在2010年，伦敦就已经推出了一款公共自行车Boris bikes，当时这个单车的赞助商是巴克莱银行（Barclays），从一开始便投放了超过10000辆，相对与伦敦这个城市占地面积来说，单车在这个城市的占有率比较高，这些公共自行车被投放在全市700个租赁点，全天候可供人们使用出租。但是由于伦敦当地一些因素，例如多雨，单车出行使用不方便等，使用人数便逐渐减少，经营状况每况愈下，公司盈利越来越少，加之涉及自行车的交通事故也频发，巴克莱银行处于自身利益的考虑，在2015年果断停止续约，而西班牙桑坦德银行却接下了这个似乎不太有光景的摊子，企图挽救这个项目，改变现在的经营局面，达到继续盈利，单车的标识也因为赞助商的改变从蓝色变成了红色标志。

（三）耐克单车Biketown

耐克Biketown共享单车是由著名的耐克体育投资打造的，早在2010年与耐克企业与当地交通部门联手共同建立开发了共享自行车项目Biketown。除了为契合保护环境的大前提，同时还为居民提供跟快捷的方便。Biketown的单车外形设计比较具有代表性，采用耐克特有的颜色——橙色，车子还会打上了耐克的logo，充分的利用了开发商的标志特性。耐克为这个项目前期投入资金1000万美元，为其注入了资金活力，这也使Biketown共享单车的市场规模从600辆猛增到了1000辆，近两倍的数目增长。耐克Biketown自行车内置采用在当时较为先进的通信和上锁系统。在城市中建立了超过3000个取车点，方便用户取车，而单车的收费也相应的根据用户使用时间长短的不同，使用计费费也由2.5美元到12美元不等。

四、发展中存在的问题与不足

（一）单车停放，保障道路交通安全

在大街上放眼望去，各种品牌的共享单车随处可见，这数量上多得泛滥的结果带来的是安全隐患和市容市貌问题。日益严重的乱停乱放问题近期被各大媒体持续报道，为了解决这一问题北京、深圳、上海、成都、南京等城市相继出台了相关的管理条例希望解决这一令社会和广大消费者头疼的问题。根据网上新闻报道，多地共享单车随意停放，尽管出台了相关政策命令禁止10条大街停放共享单车，但这一问题并没有像大家所预想的一样得到解决，乱停乱放问题就依然存在，甚至于更加严重。由此看来由政府单一出台政策加以约束并不能取得时效性成果。

（二）单车被恶意损坏，焚烧等问题

共享单车在一方面来说响应了绿色出行号召的同时为用户的日常出行带来了极大的便利，为广大人们所称赞。但在另一方面看到共享单车遭到各种不同程度方式的破坏也让人们感到惋惜。共享单车颜色多姿多彩，让人感到可笑的是被破坏的方式也是一样的多种多样。其遭到的主要破坏出有：剪刹车线、拆座椅、卸轮胎、拆脚蹬、刮号牌，刮掉损坏二维码，因被抢走饭碗一些黑摩的司机砸或者焚烧单车。更严重的，直接扛起单车扔到沟里河里或者挂在树上、极端的的直接推回自己家中上私锁以此占为己有，各种行为层出不穷。各大媒体更是对此类现象铺天盖地的报道，争先恐后，似乎生怕慢了步伐，赶不上时代的“潮流”。

（三）不法分子用伪二维码欺骗消费者押金

共享单车又有出现新问题，其中一种是车上被贴有多个二维码，扫到假冒二维码，会致使手机木马中毒或者远程操控消费者手机，造成财务损失；另一种是覆盖二维码贴上支付宝或者微信的付款码；这些都是警方接到报警中比较常见的利用伪二维码欺骗消费者的手段。因为很多用户是第一次使用共享单车，对于共享单车的付款方式和流程多有不解，所以很容易出现被小人利用欺骗的情况，糊里糊涂的就上了当，而且全然不知。避免此种情况的发生光靠二维码本身制作方式的提升远远不够，更多的是需要使用者提高警惕性，不要轻易的扫描来源不明的二维码，或者提前安装防护软件，实现安全扫码。

（四）押金退还较慢，余额无法退还

以mobike和ofo为例mobike，ofo在进入市场时，就用户押金的退还的广告宣传上浓墨重彩，原因不仅是因为押金额相对余额来说较大，更重要的是希望取得用户的信任，从而可以将押金更好的用于投资，与此相对的是对于余额的不重視和一笔带过。由此来给用户描绘共享单车注重信任，安全并具有保障的直观感觉，当用户在使用过程中才逐渐发现余额无法退还问题。共享单车此行为的本质其实是在限制用户退还押金，恰如其分的运用了消费心理学的问题，因为只要有余额，那么绝大多数用户便不会选择放弃余额只退还将来一定会退还的押金。

共享单车的盈利主要就是靠押金这一现金流量来进行，因为大多数人都清楚每辆共享单车的造价都要比普通自行车的造价要更高，而这个高成本绝不是靠用户消费的那五毛一块钱来抵消，靠的是用行走着的这些用户的押金进行投资等金融活动。

（五）单车存在设计缺陷，努力强制召回

共享单车的密码锁有bug、特别是较易解码开启的小黄车。从某种意义上说，这是在烧投资者的钱、投放在大街上的小黄车，它可能成为摧毁许多家庭幸福的定时炸弹。近期媒体已多有报道小孩子共享单车骑行发生车祸的悲剧，但小黄车的管理方的解释是：只有通过正常扫码途径开锁的用户，如果在骑行过程中遇到任何事故，小黄车公司将会依法赔偿。但对于非正常方法使用者，则得不到任何保障和赔偿

而遭遇事故的人群中很大一部分都是孩子，甚至未满12周岁，正是由于用户门槛低，只需要有手机便能完成解锁，便加重了事故发生概率，用户人群在还不完全具备脱离监护人情况下使用单车而酿成一个个悲剧。这一个个悲剧还与单车设计存在缺陷有莫大的关系。现在网络上也出现了很多ofo解锁密码压缩文件，铺天盖地的解锁密码让孩子竟可以在无家长给予手机情况下完成解锁从而使用单车。这应该是小黄车致命的bug。

努力解决单车本身设计存在的问题，如稳定性差、转动惯性大，控制难，，座椅高度调节困难、车筐不稳固等，积极召回那些存在问题的单车。

五、促进共享单车健康发展的解决对策分析

（一）共享单车企业与政府联动

1.共享单车企业应加强用户告知

共享单车公司进驻市场后，在与当地政府沟通前提下，应该着重于对用户进行单车使用相关的规范告知及如果违约所会带来的严重后果，加强用户对于单车使用的潜在意识性。

2.交管部门要做好对单车使用者的宣传、教育工作

虽然共享单车是在互联网共享经济发展下的新事物，但仍是属交通领域，因此交管部门必须进行管理。提高单车用户使用的规范意识，让用户自觉文明使用单车。同时，交管部门划定停放范围，在适当位置进行标志指示，为方便用户停放提供据点。

3.运营商必须建立严格的处罚机制

共享单车企业不只是单车工具的提供者，更是引导其良性发展的主体责任者之一。对于不文明的使用者就必须进行处罚，以此也可以树立法律的权威性和震慑性，在共享单车各运营商之间建立一份实时共享的“黑名单”，对“黑名单”上的违反用户条例的用户进行彻底的封杀，使“黑名单”上的用户接受应有的惩罚。

（二）政府合理规划促进生长，加强监管保持健康

如果把共享单车现在所遇到的问题称作顽疾，那么政府如今也应该积极扮演医者的角色。对此，我认为政府应该对共享单车进行合理规划，而对个人征信平台进行把脉，在管理维护秩序上下重药，建立一套高效合理的治疗方案，积极承担医者的角色。

1.政府在城市规划中给共享单车预留位置

共享单车应该如何停放又不影响其他公共资源的问题，实质上就是路权应该如何正确分配而不减少其他原有公共资源的路权。政府对共享单车所持的态度应该是保持扶持维护，也是市场守夜人应该做的，政府的规划有利于为其提供一个良好的前提条件。各级政府应利用自身城市管理规划出合理的停放位置、行车道管理维护，让用户感受共享单车的便捷以及单车真正在以规范的形式逐渐渗透到人们的日常生活中，在为人们谋福社，这样才会给共享单车的未来创造更宏伟的蓝图。

2.政府尝试共享单车企业将使用信息接人个人征信平台

当今是信息时代、契约社会，政府已经建立起个人信息和信用管理平台，通过这个平台再对个人进行具体的个人信用管理。摩拜单车也正是抓住了现代社会个人信用的重要性和政府征信平台的可靠性，建立了一套信用分制度和违停举报制度，“膜拜猎人”也因此出现在了大街小巷，有效提高了信息管理和规范单车使用。于此进一步扩大，政府同时可以尝试让企业将相关运营数据以及用户的不良记录接人政府征信公共平台，方便了政府对社会人员的公共监督和管理，也增加了个人征信的衡量指标。

3.政府联合单车企业建共同完善管理维护体系

用户之所以对共享单车青睐有加，就是因为“共享”和“方便”，但这也正是它的缺点，单车即取即停固然好，但是一遇到雨雪或者高温天气，单车便会遭到冷落，而且在一些地区由于天气的原因常年累月对共享单车本身所造成的侵蚀也很大。在此时基本上没有个人和某个团体来维护共享单车。政府应该承担起这一部分责任，对其制定了一整套的维护保养和管理规则。据调查深圳交警局与摩拜单车联合发布了《关于加强摩拜共享单车交通秩序管理工作的联合声明》，这是政府联合单车企业共同规范管理的优秀范例。政府作为守夜人在此时可以积极发挥社会建设的职能，与单车企业共建完善管理维护体。

（三）利用居委会、物业、各企事业单位的秩序管理人员，借力打力

社会这个大家庭都是由小细胞小团体构成的，处理问题也应该从小人手。对于共享单车，我们可以尝试通过城市居委会、物业、各企事业单位等细分单位寻找突破口，借用群众之力管理群众问题。

1.利用城市各地的居委会、物业、各企事业单位的人进行管束

由于现阶段共享单车的发展面临许多人为因素造就的挑战和阻碍，因此就得借力打力。遍布城市各地的居委会和物业是可以充分利用的资源，只要组织方式得当合理运用，居委会和物业必定会发挥大作用。另外，各企事业单位也应发挥自身优势，进行区位定点规划管理。利用这些单位的人进行管束必定会有效提高管理效率，节约管理成本。

2.将管理纳入到城市各地的居委会、物业、各企事业单位的管理制度中

在现代法理社会中，制度是规范行为的可靠保障。将管理纳人到城市各地的居委会、物业、各企事业单位的管理制度中，这才会具有一定的社会强制力，将有效提高管理效率，促进健康稳定运行。

3.共享单车企业可提供给管理人员经济动力

权利义务对等是基本的法律原则，如果给他们增加了这个管理共享单车的义务，承担了管理对其的管理职责，必须给他们增加相应的权利和回报。共享单车运营企业应当作为给予他们权利的主体，比如增加免费骑行时间、发放单车红包等等

六、其他各地共享单车管理意见借鉴

（一）加强秩序管理划定自行车停车位

1.加快自行车停车点位划定

目前，多地地方政府相关部门陆续出台了共享单车停放点的管理意见，有了政府部门起牵头作用，共享單车的停放问题将会得到进一步的规范。政府针对单车还规划了专用停放点，在此方面，成都是做得比较早的，也是落实得比较好的。

2.加强共享单车停放秩序管理

由于共享单车数量急剧膨胀，乱停乱放问题影响到人们生活，也影响市容市貌。因此需加强单车停放区域秩序管理，要求摆放整齐一致，必要时分派专人督导和加强区域卫生打扫，保持停车区域的干净整洁。

（二）规范共享单车管理

1.单车运营企业

共享单车运营企业必须遵守国家和当地地方相关道路安全规定，而且必须具备线上线下服务能力。另外，还需报送相关部门进行审查备案，应自觉接受交通管理部门的监督。同时，运营商注重承担社会责任，坚持经济效益和社会效益的有机统一。

2.车辆硬件

共享单车运营商需要提供单车生产质量鉴定报告，相关性能能够达到行业生产标准，为单车硬件质量提供保障，维护消费者权益；

共享单车车辆设计美观，不进行其他商业广告贴置，保持单车外观的美丽与整洁。

3.使用者

遵守《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规。对于违反相关法律及规章条例的，应该依据情节严重性给予经济处罚或其他方式惩罚，以规范停放保障道路交通安全；

消费者使用需实名制，保证个人信息真实可靠，企业也应为使用者购买保险。

（三）单车企业和使用者的权益问题

（1）督促使用者在进行实名制注册时认真阅读服务协议，并在自我保证和同意的前提下签订服务条款；

（2）共享单车运营企业应向用户明确公布计费方式和收费明细，并且符合国家计价标准以及其他相关法律法规；

（3）共享单车运营企业提供第三方支付平台进行费用结算时，应该充分考虑第三方支平台的资质水平和可靠程度，为用户资金提供一套安全保障机制，让用户享受到及安全保密又便捷高效的结算服务；

（4）鼓励共享单车运营企业为使用者购买意外伤害保险及第三者责任险，并有一定的赔偿额度；

（5）共享单车运营企业积极承担社会责任，对于在使用单车中发生的安全事故承担相应的责任和经济损失，树立良好的企业形象；

（6）共享单车运营企业必须合法经营，在法律许可范围之内进人市场参与竞争，对于违反相关法规的行为将会受到政府交管部门的惩处；

（7）共享单车运营企业应当建立使用者投诉机制，设置服务监督机构、建立投诉受理平台、公布服务监督电话；

（8）共享单车运营企业应将运营车辆信息和信用评价信息直接接人政府指定平台，加强运营企业和政府的信息对接工作，以便政府监督和管理；

（9）共享单车运营企业应加强对用户个人信息的保护，坚定的保护个人隐私，更不得将用户擅自泄露，必须保障用户信息安全；

（10）共享单车运营企业坚持市场公平竞争原则，不得以自身盈利为由而损害到其他经营者权益，更要维护好消费者合法权益。

七、结束语

共享单车是一个新事物，它的产生看似极其突然，但从另一个方面也看到它是符合时代发展要求的。当然，共享单车也不可避免的存在许多不完善之处，发展过程中暴露出许多问题，这是它发展过程中必须要面对的挑战。对此，目前一些地区政府相关部门出台或例出台一些行业法规以期促进该行业的良性发展。但是，各地实际情况不同，我们可以相互借鉴，更多的是需要根据当地具体而提出具体解决方案。同时，还应开阔思维从不同主体角度进行研究，更加全面。规范整个共享单车行业健康发展，充分考虑到，企业，消费者和社会方面，协调各方利益，改善企业对共享单车的管理，提倡共享单车文明使用。最终共享单车行业能够不断健康发展，提高消费者体验舒适度，提高城市单车共享服务水平，帮助城市绿色出行走向成熟。相信，共享单车将会为人们带来福祉的。

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[7]成都共享单车试行意见出台：共享单车安全责任事故，平台应先行赔付（附意见全文）.http：//www.vccoo.com.