摘 要 国务院于2015年1月颁布实施了《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发[2015]2号）文件后，国家机关事业单位全面启动了养老保险参保工作，从制度上完善了企事业单位养老保险“并轨”，实现了养老保险全覆盖。在这种制度改革的时代背景下，为了完善社会保障工作体系，机关事业单位退休人员社会化管理服务工作也被适时地提上议事日程。如何积极探索创新机关事业单位退休人员社会化管理服务工作的模式，顺利地将原单位管理的退休人员移交给社区社会化管理，就目前管理体制来看还存在着一些问题，比如配套措施不健全、思想认识不统一以及缺乏相应的法规和政策体系等困境。本文认为，应当从建立与实际相符的政策体系，建立完善的社会化管理服务机制以及建立健全社会化管理监督机制等三个方面进行完善。

关键词 机关事业单位 退休人员 社会化 管理模式

作者简介：张丽，合肥市社会保险征缴中心。

中图分类号：D630 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.05.076

一、问题的提出

2015年1月，国务院正式印发《国务院关于機关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发[2015]2号）开启了机关事业单位与企业职工养老保险“并轨制改革”的时代。此次改革从统账结合制度的建立、缴费基数的范围限定、养老金标准的计算方法及社会化发放模式、职业年金制度的建立、养老金替代率的设置等各方面切实改革了机关事业单位养老保险制度，有利于化解双轨制下养老金待遇差别明显的社会矛盾，有利于促进社会公平，有利于保障改革后的退休人员待遇水平，有利于养老保险基金的高效运行及避免操作风险。……