刘畅

【摘 要】2015年中办、国办印发了《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》。指导意见对科学设置文化企业内部组织结构，审核企业内部劳动、人事和收入分配等制度改革提出了具体举措。那么如何评价文化企业的社会效益，以及文化企业社会效益的评价指标究竟有哪些？论文以《指导意见》为原则，对文化企业社会效益评价指标体系的构建做出了一定的分析与探讨。

【Abstract】In 2015， the China Office and the State Council issued the "Guiding Opinions on Promoting State-Owned Cultural Enterprises to Put Social Benefits First， and Resolving Social Benefits and Economic Benefits Together." The guiding opinions put forward specific measures for scientifically setting up the internal organizational structure of cultural enterprises and reviewing the internal reform of labor， personnel， and income distribution. So how do we evaluate the social benefits of cultural enterprises and what are the evaluation indicators for the social benefits of cultural enterprises？ Based on the principle of "Guidance Opinion"， this article makes a certain analysis and discussion on the construction of social enterprise benefit evaluation index system for cultural enterprises.

【关键词】文化企业；社会效益；评价体系；指标体系

【Keywords】cultural enterprise； social benefit； evaluation system； index system

【中图分类号】G124 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）04-0028-031 文化企业社会效益评价的背景和必要性

1.1 文化企业基本概况

文化创意产业已经形成并奠定了支柱产业的地位，从产值来说，北京市文化创意产业总收入突破万亿元大关，占地区生产总值12.3%；上海2013年全年实现增加值2500亿元，占上海市GDP的比重约为11.5%。截至2014年末，全国国有文化企业共计13313户，从业人员129.9万人，资产总额26488.9亿元，实现营业总收入12855.1亿元，利润总额1122.5亿元，净利润977.7亿元。2015年10月，中央财政安排文化产业发展专项资金50亿元，共支持项目850个。近年来，文化产业发展专项资金已累计安排242亿元，支持项目4100多个。从文化产业投资的快速增长可以看出社会资本十分看好未来文化市场的发展，但是文化企业在追求经济效益的同时不能为了谋取短暂的经济效益背离自身功能、不顾社会效益。

1.2 文化企业在履行社会效益方面出现的问题

文化企业的根本就是创新，创作出能符合广大受众日益增长的精神文明需求的文化产品，但是文化产业的行业创新能力明显不足。……