贾朝晖

摘 要：目前，我国独立学院发展在办学体制、管理体制和投融资体制等方面面临着诸多问题，其根本原因在于政府偏好发展普通高校，未能从高等教育作为准公共产品的属性出发对独立学院发展给予足够重视。针对这些问题，应遵循社会主义市场经济规律，紧扣高等教育产品属性，转变政府政策偏好，注重发挥独立学院的办学优势，深化教育体制改革，推动独立学院健康稳定、可持续发展。

关键词：高等教育；准公共产品；独立学院；办学体制

中图分类号：G649.2 文献标志码：A

文章编号：1002-7408（2018）02-0103-05

我国高等教育发展已经进入了全面探索与社会主义市场经济体制相适应的体制创新阶段。独立学院通过一种全新的、市场化的机制配置，由普通本科高等院校和社会力量按照新机制、新模式联合举办，实现国家公办高校品牌声誉与社会资金资源的有机结合，为促进和鼓励社会力量介入高等教育领域提供了更加广阔的发展空间，极大地促进了我国高等教育可利用资源特别是优质本科教育资源迅速、有效地扩大，有力地推动了高等教育大众化、现代化的进程，对进一步解决好我国高等教育发展与国家、社会、行业需要之间的供求矛盾具有重大意义。据统计，截至2013年，全国2491所普通高校在校生规模约2445万人，其中独立学院292所，在校生规模达到300余万人，大概占到普通高校在校生规模的12.3%[1]。但是，目前独立学院发展还面临着诸多制约因素，这其中既有办学体制的问题，也有管理体制和投融资体制的问题，但根本原因是政府没有很好地把握高等教育属性，偏好发展普通高校，而对独立学院发展没有予以足够重视。……