梁小青　杨梅英

摘要：党的十九大报告明确提出“生态文明建设功在当代、利在千秋”。汉江中下游如何结合主体功能区规划，探索超越传统模式的绿色发展道路，以实现调水影响区与受益区“双赢”目标，客观了解汉江中下游生态环境实际情况，是最为基础的工作。本文基于实地调研，以数据为依据，以案例为支撑，呈现汉江中下游真实生态环境现状。在分析2000—2014年丹江口水库来水以及2014年蓄水與下泄数据基础上，遵循主体功能区战略要求，围绕水资源高效利用及建立有效的生态补偿机制，提出八方面初步建议，以期进一步研究思考。

关键词：汉江中下游；襄阳荆门流域；生态环境；主体功能区

中图分类号：F127；F205文献标志码：A文章编号：16748131（2018）01009010

一、引言

如何联系实际深刻领会党的十九大报告对生态文明建设作出的一系列新思想、新要求、新目标和新部署，从中华民族永续发展“千年大计”、从社会主要矛盾转化、从环境就是民生的高度来认识生态文明建设的重要性，摸清实情、找准问题、理性分析、提出对策，是汉江流域每个区域经济工作者必须承担的历史责任。

水是生命之源，没有水就没有生命和经济活动；水是最基本的公共产品，获取安全饮水是公民的基本权利。土是粮食之基，没有干净土就没有食品安全；土是最基本的农业资源，提供安全食品是农业的最基本功能。但是，中央第三环境保护督察组在2017年4月反馈的督察意见中认为：汉江中下游水资源过度开发带来的环境问题凸显；……