杨兆平

摘 要：

事业单位改革已经从当年的热点，变成了在现实中稳步推进的一项长效举措。改革措施的制定需要因地制宜，了解群众心声。政策的施行，需要群众的支持。而事业单位的政工师的作用就是在政策制定阶段收集民意；在措施施行阶段减小施行的心理阻力；在每一阶段工作完成后，持续关注职工思想动态，巩固改革成果。政工师要发挥改革中稳固人心、凝聚人力的作用，需要从自身实际出发，提高自身职业素养、政治素养，创新方式和方法，走进群众、贴近群众，讲政治、讲思想的同时，讲失效、讲实际，真正为职工解决切身实际问题。改变政工师在职工心目中的形象，稳固政工师在单位中的地位，灵活高效地发挥政工人员在事业单位改革中的重要作用。

关键词：事业单位改革；政工人员；作用；思考

事业单位主要集中在科教文卫等领域，范围广泛，从业人员众多，与计划经济体制相适应，曾为改革和发展做出过重大贡献。但是随着计划经济退出历史舞台，事业单位的弊端也日益显现，甚至成为开展社会主义市场经济建设的阻力，因此国家定下了分批分步推行事业单位改革的方针。而在改革的前期、中期和后期，需要坚定不移地进行思想政治工作，为顺利推进事业单位改革提供稳定的舆论、精神和群众支持。而事业单位政工师肩负着辅助、促进改革顺利进行的重任。

一、事业单位政工师的作用

政工师是我国特有的一类思想政治工作者的统称，在企事业单位中发挥着不可忽视的作用。而在改制的大潮中，它的职责范围变得模糊不清，它的先进作用无法发挥。而造成这种局面的原因是多方面的。首先是政工师队伍建设没有跟上新形势，人员老化，工作方法单一僵化。“官本位”思想作怪，对改革形势不了解、不理解，不能从自身做起，转变思想，适应新时代的要求。其次，由于政工队伍建设滞后于改革发展，在面对职工思想问题时措手不及，而应对策略又低效、强硬，政工师的作用体现不出来，渐失民心。最后，在自身业务素质不能应对改革的新要求，又得不到员工信任的双重压力下，政工师成为转型、改制中可有可无的存在。面对这样的困境，政工师应主动学习新政策，研究政工工作的新方法，梳理政工师的职责范围，明确政工师的工作内容。存在即合理，政工师的存在自然有其不可缺少的合理性，而政工师的优势就是它存在的合理性。政工师的优势是事业单位精神文明建设，有单位特色的企业文化建设，通过思想和文化建设，凝聚人心，为改革和发展助力。

政工师的最突出作用是在事业单位思想政治工作方面的作用。思政工作是党和政府的重要工作部分，是贯彻落实各项决定决策的关键所在，是实现改革发展稳定的基础性工作。而事业单位中的思想政治工作，在改革的背景下显得尤为重要。思政工作的切实有效推行，为事业单位改革各方面工作开展提供了强有力的支持。加强和改进思政工作，就能提高工作人员的思想水平、政治觉悟、社会主义信仰等，有利于凝聚人心，形成以社会主义价值观为导向的集体向心力，激发工作活力和积极性。思政工作，是保证事业单位顺利改制，起步再发展的基础条件。思想政治工作是庞杂的，讲究方法的。对改革中可能会出现的职工思想问题，应有提前预判。没有调查就没有发言权，为了后续工作能有条不紊、有的放矢地开展，对改革中职工思想问题应做全面、深刻的透视分析。

二、改革中政工师需要关注的职工思想问题

事业单位的改制牵扯广泛的领域和众多的人员，其所需要的耐心和时间是无法估量的。而每提出一个改革措施，职工思想就会随之波动。可以说，改革每走一步，职工思想问题就会有新变化。由于事业单位中人员组成的复杂，就决定了其思想问题的多样性和复杂化。透过现象看本质，无论是科技人员、政工人员、普通职工，无论是对改革前不明所以的期盼思想，还是对改革中具体利益分配的担忧思想，还是面对变得不可知的未来的恐惧思想，归根结底都是对改革所涉及的利益分配的焦虑。

明确了政工师在思想政治工作上的优势，分析抓住了职工思想问题的核心症结，准确定位工作重难点，从而集中火力、全面出击，高效快捷地解决职工在工作、生活中迫切需要解决的问题，化解关系大局的矛盾和危机，对重树政工师的职业信心大有裨益。

三、针对上述问题政工师需要做到的几个方面

首先，自身树立正确的思想观念，起到模范带头作用。政工师是单位的有机组成部分，是单位的职工之一。面对势不可挡的改革，自己惶惶不可终日，则无法胜任本职工作。因此要变劣势为优势，以自己思想的波动为借鉴，推己及人，联想到其他职工。将自身如何调节情绪和适应新形势的方式集中讨论，开诚布公，总结出普遍性的方法，在职工中推广。这样感同身受的思想共鸣，在其他职工面前更有说服力，更能引起共鸣。这就为隐形推广新政策、新措施创建了良好的接受心理。有了接受上的共鸣，再配合形式新颖的宣传工作，让职工顺利接受改革、改制，接受工作、待遇、生活上受到的影响就要容易很多了。但需要明确的一点是，时刻牢记职工思想波动不是一时的，而是随着改革进程的加快层出不穷的。面对新问题，采用新方法，是需要一直坚持的工作原则。

其次，打开多渠道，听取职工意见，做好桥梁联通工作。职工思想问题会以私下传播的方式悄无声息地影响工作积极性，这就要求政工人员采用新的形式收集意见。在这里利用网络的匿名性显得尤为重要。直接提意见，增加职工的畏难情绪，无法有效实行。因此可以采用网上匿名意见采集，可以是邮件、可以是文章、可以是任何职工能想到的令他们有安全感的形式。收集意见不是工作的结束，而是工作的开始。政工人员要对职工反映的意见、建议做好分类整理，及时、准确地反映给领导部門，为制定符合职工利益和改革形势的措施提供素材。改革要体现公平性，包括思想的公平和利益的公平。领导干部的思想问题要重视，职工的更应该重视，还有做好汇总。利益的分配是事业单位改革的症结所在，是吸引所有人目光的聚焦处。做到思想的公平容易，做到利益的公平难。因此，政工人员在疏通了领导干部和职工的思想后，还应加大力度推进利益公平。在下发改革措施前，在网上开展活泼、有趣的宣传活动，减少职工心理压力，把心理期待控制在合理的范围内。在宣传改革措施时，在网上开展微信会议、视频会议，收集整理职工的意见反馈，创设新情境，提高职工在关系自身利益问题上的参与程度。在关注改革措施实行后的效果时，不忘采集调整意见，为后续的政策决定提供群众基础。

事业单位改革背景下的政工师，需明确工作职责，端正工作态度，利用新科技，创造新手段，以身作则，帮助职工理解改革的必然性，从而支持改革、拥护改革、促进改革，进而巩固改革成果，为开创全面建设小康社会的新局面增添助力。

[参考文献]

[1]朱英.发挥事业单位政工师的作用[J].中国西部，2017（5）.

[2]沈敬敏.在事业单位改革中如何有效发挥政工师的作用[J].商品与质量，2016（44）.

（作者单位：常州市金坛区节能监测站，江苏 常州 213200）endprint