张勃

【摘 要】本文基于高校基建项目管理工作流程，梳理了高校基建领域常见的贪腐类型与表现形式，并客观分析其特征。结合高校基建管理实践，阐述高校基建领域开展拒腐防贪的常态化廉洁教育、构建内控体系、规范管理流程、维护职业生涯安全、规范工程档案建设、科学决策等具体防控对策。

【关键词】高校 基建领域 贪腐 防控对策

在中国特色社会主义理论的指引下，我国高等教育发展全面进入新时代。高校基本建设是学校战略发展的重要支撑和基础，高校基建项目具有投资资金量大、大中型子项目多、建设内容庞杂、参与企业类型广、带动产业链条长、涉及建筑行业专业门类多、建设周期比较长等特征，易于发生各种贪腐案件。近年来，高校基建领域贪腐案件量居高不下，给国家和学校造成投资浪费、建设质量管理失控、施工安全隐患、建设成本剧增等问题，严重地破坏了社会经济秩序。

高校基建领域常见贪腐类型及表现形式

高校基建项目按照论证立项、报批报建、服务招标、施工招标、施工管理、变更签证、竣工结算、竣工验收、决算审计的主要发展历程，发生贪腐的主要类型和表现形式如下。

1.决策腐败

高校基建项目在立项论证阶段，一些相关企业提早介入，伙同学校决策者或者主管人员超量预算投资规模、“量身定做”建设企业资质条件、预埋各种变更签证诱因、“据利划分”工程标段等，致使项目立项决策饱含水分、预留缺口，加大了投资成本。……