王庆九+李洁+杨峰

摘 要：2015年10月1日起国家正式对挥发性有机化合物（Volatile Organic Compounds，以下简称VOCs）排放征收排污费，并制定了《挥发性有机物排污收费试点办法》。南京于2017年7月1日起开始对VOCs排放正式收费，但如何确定收费标准及收费方式，是环保部门必须考虑的问题，因此，从2016年11月至2017年1月，对南京市部分企业VOCS治理情况进行了调查，通过调查，掌握了南京市企业治理VOCs的成本和总体治理水平。该文对调查的结果进行了分析，提出了南京市VOCs排污费的征收标准以及征收的方式，并针对排污费征收过程中可能产生的问题提出了解决的措施。

关键词：VOCs；治理成本；排污费；策略研究；南京市

中图分类号 X703 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）22-0082-03

1 前言

近几年来，我国东部大部分地区的大气污染特征已经开始由煤烟型向煤烟、石油混合型转化，光化学烟雾、臭氧污染成为了影响我市空气质量优良率的主要因素之一。光化学烟雾、臭氧污染形成的前置物主要是挥发性有机化合物（Volatile Organic Compounds，以下简称VOCs），在光照下，VOCs能与氮氧化物发生光化学反应，形成光化学烟雾，影响大气能见度、危害人和动物的健康[1]；在二次污染的形成中，VOCs起着十分重要的作用[2]；部分毒性VOCs物种还能引发人体呼吸、血液、神经系统病变，危害人体健康[3]。一些研究表明[4]，VOCs已成为影响中国大气区域性复合型污染的重要前体物和参与物，并对京津唐、长江三角洲、珠江三角洲等地区的区域复合大气污染起着关键作用。

2015年10月1日起国家对VOCs排放正式收费，并制定了《挥发性有机物排污收费试点办法》。……