劳怡童

[摘 要]近年来，人才工作的战略地位日益凸显，各地先后出台大力度的招才引智政策，呈现出各具特色的人才工作新格局。深入且理性地研究分析地方人才理念和政策的演变过程，有利于科学做好人才工作的顶层设计，进一步提升人才政策的靶向性、精准性和实效性。文章将以中原经济区副中心城市河南洛阳为例，从人才成长规律着眼，阐述洛阳人才政策调适的背景、过程和成效。

[关键词]人才成长规律；政策调适；生态环境

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.28.139

人才成长有其自身的客观规律，掌握并运用人才成长规律，有助于政府及其工作部门为培养和吸引人才制订科学的规划和计划。在区域竞争日趋激烈的今天，谁拥有一流创新人才，谁就有创新发展的优势和主动权。从国内情况看，沿海开放地区招才引智政策最早出现积极转变，由单纯提高人才的生活待遇和福利保障转向为人才提供实现自我价值的平台或技术转化的产业机会，这种转变是与人才的成长规律相一致的。同时，这种转变是随着沿海地区的经济社会发展而变化，亦和其发展阶段相一致。受沿海地区溢出效应的影响，内陆地区更加意识到，人才之争就是未来之争，必须对自身已有的僵化的招才引智政策进行主动调适，遵循人才成长规律，努力创优人才成长环境，并以此作为做好人才工作、促进人才事业兴旺的根本抓手。发挥后发优势，处于中西部地区的洛阳就做出了有益的探索。……