赵艳洁

摘 要：通过在高校对大学生体质健康测试的实施操作，发现政策执行与机制执行过程都有诺大的问题与不足，无法真实有效的反映学生的真实体质水平，造成结果的偏差以及反馈得不到解决的现实，文章采用文献资料法、访问调查法对于高校体质健康测试的执行偏差进行分析研究，并提出相应的矫正措施，为高校体质健康测试工作提供参考与借鉴。

关键词：高校 体质健康测试 执行偏差 矫正措施

中图分类号：G841 文献标识码：A 文章编号：2096—1839（2016）12—0146—03

自新中国成立，国民体质健康就备受关注，50年代初，国家主席对新中国增强国民体质确立了“发展体育运动，增强人民体质”的总方针。随着不同历史阶段，关于体质监测政策法规的更新在大学生体质测试上发挥了重大作用，但是最新调查报告并没显示大学生的体质健康情况逐渐上升，反而日趋下降。2014年，《国家学生体质健康标准》推出修订版，对于部分测试项目进行了删减和更换，测试标准重新定义。但是在高校体质测试执行过程中会发现政策的纰漏与执行的偏差行为，而导致数据的失真性，并不能确切反映大学生真实体质情况从而达到推动学生自主锻炼，增强体质的初衷。

1 高校体质健康测试执行偏差的表现分析

1.1 执行政策的结构有偏差

虽然新的标准实施以来，也经过多次的修改，但是政策结构本身就有问题以及它的特性所致学生的成绩并非真实反映。评分标准的划分难以体现学生的真实健康情况也就失去了测试的意义，表现出评分标准的笼统。第一，在测试项目的规范性方面，例如，男生的引体向上项目，在测试过程中，无法定夺学生引体向上时是否因身体摇晃而判断评分，以及仰卧起坐在《标准》中规定测试时必须两腿并拢，但是有的学校或学生，测试时采用直腿并拢，而又有某些是采用屈腿并拢，因为没有规范性的统一，就造成数据的失真性，这恰恰是政策文件制定的不严密而造成的失真表现。第二，测试项目的统一性方面，中国南北差异之大，民族与地域的差异瞻显体质情况的不同，所以《标准》规定的统一测试项目上存在不合理性。第三，测试成绩的奖励和评价机制方面，《标准（修订版）》规定：测试成绩达到良好（80分）及以上才可参加评奖评优，达到优秀的才可获得体育奖学分；对于政策的制定者，是基于培养德智体美全面发展的综合性人才，并希望引起学校和社会以及家长重视学校体育，从而提高学生的身体素质，但是对于评奖评优的规定是否得到了普遍的認可呢？绝大部分的学校依然是“雷声大，雨点小”，成绩的反映并未列入评奖评优的考核当中。

1.2 组织性政策的偏差

在《标准（修订版）》执行过程中，需要分管领导、体育部门、教务处、学生处、团委、校医院等部门协作配合，发挥组织的最大优势，促进政策的有效执行。国家推行体质健康测试工作的开展，落实于每所学校，但是关于体质健康测试工作的重担绝大部分落于本校的体育教研室，在领导决策、组织主体间的协调配合以及监督监管部门的执行情况有待考察，绝大部分学校并未建立专门的测试机构，没有制定针对性的文件以及会议安排，从而调动教师参与测试工作积极性的推动，导致投入力量的不足以致数据失真。另外，教育部办公厅关于《国家学生体质健康标堆（2014年修订）》在上报工作的通知中指出：测试结束后，于每年的9月1日至10月31日期间，将测试数据进行报送。一般下发通知在暑期结束后的新学期，由于学校学生数目众多，而未成立独立的测试机构，体育工作者除了教学任务就是进行相关的体质测试工作，依次展开，学生没有经过训练直接测试，也存在了安全隐患，因此对教育部门在测试时间的安排上存在组织性失真。最后，在体质健康测试过程中，教育部规定应该设立监督管理部门，对于执行者的工作行为态度，以及目标群体的实际测试过程进行考核，并应从数据审核、抽查复核以及统计分析数据等工作来考证数据的真实性，和反馈体质测试结果进行评价，但是，绝大部分的上传数据得到质疑，从而表明组织性政策的执行偏差。

1.3 抵抗性执行偏差

在体质健康测试工作中，由于对政策的认识不到位，导致工作进行中各自态度的变异。对于测试工作者来讲，认知的态度受多重方面的影响，学校的重视程度，职称的评定，以及津贴的发放，归根结底与学校的重视程度有偌大的关系，如果学校领导重视，必然引起教师的重视，也会在执行过程中表现出积极性，也相应的引起测试工作者素质的问题，直接关系到执行结果的失真性。对于测试学生来讲，结果无关乎评优评奖，自然而然认为不重要，影响到测试过程的态度，绝大部分学生不做准备活动，缺乏针对性的训练必然会导致测试数据失真和政策执行的效果。此外，有学校中的部分学生有作弊行为，代替测试行为，混乱了数据的真实程度。因此，部分教师和学生在认知上存在抵抗性，在执行过程中持有应付的态度，不在乎测试结果。

2 高校体质健康测试的矫正措施

2.1 加强研究、提高政策的科学性

对于体质健康测试的工作开展执行，应该将《标准》（修订版）继续加强研究，将测试项目中动作的规范性进行全面覆盖，调动学校的重视程度，确立专门的体质测试机构，对工作人员严格的培训，标准化到各所高校每一处执行细节，拒绝含糊不清的动作指令，请制定者深入开展调研，制定规范、清晰和准确的测试标准体系。加强各个机构间的沟通与练习，共同完成体质测试工作另外依据科学规律合理安排测试时间，建议学校将测试工作系统化，让测试工作者直接与教务系统对接，并对学生及时进行反馈，倡导科学锻炼，告诫测试结果与成绩学分息息相关。因地制宜，因材施教的开展体质测试工作，改革现有的评奖评优制度和教育评价体系，提高身体素质能力的考核权重。因此，也建议全年进行体质测试工作，年底统一报送最终数据。

2.2 加强培训、提高测试工作执行者的素质

目前在体质健康测试工作执行过程中出现的各种偏差，都与执行者的执行水平和管理能力的不到位有相当大的关系，管理和执行水平较差不能够充分解读和协调好各资源和机构的沟通与合作，难以调动工作执行的积极性和主动性，所以要加强管理人员的培训和教育，提高管理人员的能力，提升执行过程中的管理能力。同时，也要加强对主管体质测试工作的领导培训和学习，倡导科学锻炼提升体质的宗旨以及传达与参与执行工作的一线人员，且提高一线体育教师的业务能力和认识水平。

2.3 加强监督、提高政策的监控力度

为了体质健康测试工作的顺利开展与执行，防止偏差的出现，必须建立健全的监督监查系统，强化执行過程中的监督作用，保证监督监管部门的独立性和权威性，对全过程进行全方位的监管，并且建设全方位、全体化的监督监查体系。防止执行者的数据输入错误，以及注意被测试者的态度，让参与工作的执行者和目标群体都能够对体质健康测试工作予以正确的态度。杜绝参与体质健康测试工作的任何人有抵抗性态度，对于作弊行为予以严厉的处罚。

2.4 加强投入、增强体质健康测试工作执行的保障条件

首先要保障合格的体育场馆和体育场地设施，全部测试需要充足的仪器，并且要对仪器进行升级，实现最新的智能化，能够准确体现测试数据和精确无误的上传，在基础设施上要保障《标准》中工作执行的设施要求。另外，保障工作者的工作待遇，这是直接影响工作者是否全身心投入到测试工作的重要因素，通过经济奖励制度，积极推动参与工作的执行态度，确保测试工作顺利完成目标实现。

2.5 加强宣传、增强对体质健康测试政策的认同感

在校领导和学生教务处以及其他组织机构，透彻全面地认识体质健康测试工作，通过各种媒介形式，做好对体质健康测试标准的解读和工作顺利开展的渗透，并且反馈不同地区和学校的执行情况，要求学校领导、学校教务处、学校辅导员以及负责学生工作的部门与机构带头做好此工作的宣传，让学生真切意识到此项目的重要性，并结合学生的评奖评优情况而推广。

2.6 加强合作，增强相关部门的沟通与联系

告诫执行单位要将宣传工作与反馈工作分开执行，切记混为一谈，工作结束后数据要反馈于目标群体，并建立相应的信息沟通机制，利用信息时代的先进渠道，能够让学生一目了然地知道自己的体质状况，从而针对性的解决与提升，因此作为执行者或者政策的修订者，应该对相应的体质状况推出适宜的运动处方，从而应用于日常生活当中，达到健身意识和全面发展的趋势。

3 结语

对于高校学生健康体质测试《标准》的认识与透析，高校领导、执行工作人员以及目标群体都应认真施行，政策实施的结构性、组织性 、抵抗性的特征已明显涉及到学生数据的真实性，以及测试时间的不合理性和未考虑到的区域性都与体质测试的目标群体息息相关。针对测试工作执行偏差提出相应的矫正措施，应用于执行工作中，对于政策结构应科学严谨，深入研究，对于执行高校与工作人员进行强化的培训，以及设立监督管理机构，扩大宣传媒介，渗透人心，并对各部门的沟通与联系加强。另外，互联网时代的趋势，各个高校应积极采纳智能测试工具，不仅能对成绩一目了然，还有运动处方的配合促进体质工作开展的真正意义。

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On the Implementation Deviation and Corrective Measures of College Physical Fitness Test

Zhao Yanjie（Jincheng Campus， Taiyuan University of Science and Technology， Jincheng Shanxi 048000） College physical health study to test the execution of the deviation and corrective measures

Abstract：Based on the implementation of the colleges and universities for students physique health test operation， it is found that the policy execution and the execution mechanism all have big problems and deficiencies， which cannot reflect the reality of the students physical fitness level， the reality of the deviation of the results and feedback is not solved. This paper applies the methods of documentary， interview survey for colleges and universities of physical fitness test deviation analysis， and puts forward the corresponding corrective measures to provide reference for the physical health test work.

Keywords： college physical health test execution deviation correction measures