郭晓波+李亮+韩志鹏+赵世全+韩庆福

摘要：为适应高等教育大众化的要求，一批由普通高校与社会力量按照新机制、新模式建立的独立学院迅速成长。教育部在2008年颁布了《独立学院设置与管理办法》（26号令），对独立学院的设置和管理提出了具体要求。文章对独立学院新校区规划建设相关问题进行了探析。

关键词：独立学院；新校区；规划建设；高等教育；工程项目管理 文献标识码：A

中图分类号：G642 文章编号：1009-2374（2016）35-0249-03 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.35.122

1 独立学院新校区建设的背景

1993年1月，原国家教委颁布了《关于加快改革和积极发展普通高等教育的意见》。1993年2月，中共中央、国务院正式颁布了《中国教育改革和发展纲要》。这两个文件都将高等教育体制改革作为重要内容，总结了前一阶段的成绩，对高等教育管理体制改革提出了新的要求。1997年，党的十五大提出“优化教育结构，加快高等教育管理体制改革的步伐，合理配置教育资源，提高教育质量和办学效益”。2012年，党的十八大描绘了在新的时代条件下我国加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，明确提出到2020年要实现全面建成小康社会，迈入创新型国家行列的奋斗目标，21世纪前20年是实现中华民族伟大复兴的关键时期，是加快工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的重要时期。国家发展所处的历史方位，对高等教育的改革发展提出了新的重大历史使命。

1999年高校扩招和高等教育大众化进程的启动，大部分公办高校的潜力已经充分发挥，容量已经接近饱和，部分高校甚至处于超负荷运转状态。……