曾志高+王长恺

摘要：文章从创新发展理念出发，突出打造服务创新检验检疫、制度创新检验检疫、综合性创新检验检疫三个视角，分别从服务创新、制度创新、综合性创新的理论来源入手，进一步论述上述三类创新迁移到出入境检验检疫系统的必要性、可行性，并结合检验检疫系统正在实施的改革实践，分类阐述了检验检疫系统创新发展的具体举措。

关键词：创新发展理念；能力提升；检验检疫系统；经济社会；发展能力 文献标识码：A

中图分类号：F124 文章编号：1009-2374（2016）35-0245-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.35.120

党的第十八届中央委员会第五次全体会议强调，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，其中创新发展是“十三五”时期经济结构实现战略性调整的关键驱动因素，是实现“五位一体”总体布局下全面发展的根本支撑和关键动力。对于出入境检验检疫系统而言，围绕创新发展需要大力推进简政放权、放管结合、优化服务，推动新产业新业态发展、加快实现发展动力转换，加快质量供给创新、真正发挥质量在供给侧结构性改革中的关键作用，促进经济提质增效升级。本文尝试从以下三个方面，探索提升检验检疫系统服务经济社会发展能力的各种有效途径。

1 打造服务创新检验检疫

宏观质量管理体制中，政府的质量监管包括政府的公共服务在其中起着主导性的作用。政府的公共服务本身就是总体质量的重要构成部分，只有政府公共服务质量水平的提高，也就是被服务对象，即公众满意度水平的提高，才能促进总体质量水平的提高。……