王利平

[摘要]现阶段，我国高职教育已经占据高等教育的半壁江山，逐步迈向稳定发展的阶段，为我国教育事业的发展作出了重要的贡献。而高职教育的发展与提高，重在管理，管理要速度，管理要质量，管理要效益。因此为了进一步推动高等职业教育的发展，必须制定科学、合理、高效的高职教育管理对策。本文基于能力场理论，分析了当前我国高职教育管理现状及问题，并从能力场的视阈提出了推动我国职业教育改革和发展的对策，以期能够促进我国高职教育的可持续发展和进步。

[关键词]能力场；高职教育；教育管理

一、前言

自从人类迈进新世纪以来，随着经济全球化进程的加快，国际间的竞争日趋加剧。国际之间的竞争归根结底是人才的竞争。作为人才培养的重要基地，我国高职院校必须要注重自身的管理。然而由于我国高职教育的发展历史较为短暂，高职教育管理现状不容乐观，存在许多不足之处。在高职教育迅猛发展的形势下，必须采取有效的、有针对性的高职教育管理对策。只有这样，才能促进高职教育实现可持续发展，从而提升我国综合国力，为改善民生、创建和谐社会做出应有的贡献。

二、能力场理论概述

高等职业学校建构的教学情境所呈现的教学资源及教师、学生等在其各自的空间中产生自己的场。这些场能够在有序的控制下产生一种特殊的作用，而这种特殊作用又可以在老师和学生的活动空间中形成一种特殊的物态。这种物态就是学生的职业发展能力和职业就业能力。教学资源、教学情境以及角色是能力场的三大基本要素，对于人与人之间的相互作用既可以以触、味、嗅、听、视等已知的方式进行，还可以通过能力场这种无声的方式进行，更为重要的是人们的思想、意志、情感等心理活动也可以通过场的方式对其他的任何环境产生一定的作用。例如，人们的爱心、善心能够产生亲和的场，邪心、恶心能够产生排斥的场，而好学上进的场往往是通过虚心来产生的，落后的场可能就是由惰性所产生的。对于能力场的感知和控制能力是可以通过后天的训练来不断提高的，因此教师和学生都应该重视后天的系统性的修养和训练。挖掘和培养教师和学生的潜能和智慧，既可以通过具体的教学活动来实现，也可以通过抽象的能力场来完成。

三、高职教育管理现状及问题分析

（一）高职教育管理体制

现阶段，我国职业技术教育体系已经基本完成，高职教育是职业技术教育体系中的一种。因而其管理机构呈现出多样性，高职教育管理的主体包括国家、单位、个人及院校自身。我国高职教育管理体制对职业教育的发展发挥着积极的作用。在这一过程中，国家政府部门扮演者引路人的角色，使职业教育朝着健康的方向发展。通过监督和管理，高职教育处于有序、高效的发展状态，高职教育的规模、速度、数量等得到有效控制，各种教学资源也能得到合理利用。然而在市场经济条件下，国家职能进一步削弱，管理体制方面出现了系统性、统一性与自律性不足等各种问题。

（二）高职教育管理运行机制

到目前为止，我国高职教育经过发展已经较为成熟，形成一套相应的运行机制。由于受到教育行政的影响，我国高职教育管理的运行机制也应运而生，所以它与经济发展机制和行政机制有着十分密切的关系。随着社会经济的发展，我国行政体制和经济体制也在不断发生相应的改革与发展，但是高职教育管理运行机制却是停滞不前。因此高职教育管理的运行机制的弊端便日益暴露出来。如缺乏系统性，高职教育管理运行机制独立性较强，各学院分别采取不同的政策，使管理系统受到约束；缺乏协调性，在实际工作过程中，高职教育各个部门的沟通较少，未能形成统一的运行；机制不健全，我国高职教育运行机制等不完善，制约教育部门监督与管理职能的发挥。

（三）高职教育资源管理

高职教育的发展在很大程度上依赖于教育资源，所以在高职教育管理过程中，合理利用、优化配置教育资源是至关重要的。在资源配置方面，我国高职教育资源配置主要是通过财政投资事项的，由国家教育部门统一领导和控制。在资源管理方面，主要是由地方政府进行管理。我国高职院校如雨后春笋般发展，这些院校对教育资源的要求随之增加。这样财政负担加重，财政拨款越来越分散，其教育资源的作用不能得到充分发挥，最终无法实现资源共享的目的。在人力资源管理方面，高职教师大都来自人力市场，整体素质偏低，制约高职教育质量的提升。

四、基于能力场视阈下的高职教育管理对策

（一）宏观对策

1.树立职业教育现代化理念。为了进一步推动我国职业教育的改革和发展，前提是要更新职业教育观念。在新形势下，高职院校必须树立职业教育现代化与个性化理念，实现高职教育的全方位发展。在办学方面，充分发挥多主体的作用，形成多元化的办学格局；在管理方面，坚持中央的统一领导和地方的分级管理相结合；在运行方面要保持一定的创新性和灵活性。

2.统一职业教育管理目标。职业教育管理若没了目标，便成为一纸空文。要实现对高职教育的有效管理，必须明确高职教育的目标；通过职业教育管理，更加促进教育目标的有效达成。从某种程度上来说，职业教育目标的正确与否对职业教育管理有着直接的关系。所以制定职业教育目标必须充分考虑社会、经济、人自身发展的因素。既要实现全面提高受教育者的素质的国家教育总目标，也应承担起提高公民素质的责任，实现素质教育的目标。职业技术教育旨在培养技能型和技术型的人才，因此要以培养目标为指导，培养复合型的高素质人才。

3.完善高职教育管理制度。在高职教育管理制度方面，我国应该颁布相关的法律法规，如完善《职业教育法》使教育管理进一步合法性与制度化，为职业教育发展提供必要的法律依据。建立完善的法律制度，谋求职业教育校企合作能够取得新突破；建立有效的宏观调控制度，使高职教育朝着更加健康、快速、协调的方向发展；加强教师队伍建设，对师资进行高效管理。

4.构建高职教育管理模式。在市场经济条件下，高职教育面临新的发展环境，明显不能满足新时期的发展需求。这就要求改革现有的管理体制，实行自主办学。借鉴国外先进的职业教育管理经验，结合我国国情，提出了高职教育管理模式的构想。推行校本管理模式，树立经营意识，强化教学质量管理，树立以人为本的管理思想，开展校园文化管理，做到真正的以学校为本的管理。设置宏观管理机构，由政府宏观调控，由国家、地方各级政府以及教育行政系统，政府研究机构构成。同时还要明确管理机构职责，发挥高职院校的价值。

（二）微观对策

1.优化高职院校行政结构。管理结构是管理活动的载体，对以能力场模式下的高职教育发展具有重要意义。因此高职院校要对自身的行政机构进行优化与调整，保证行政结构具有一定的创新性，这样才能确保管理效率的提升。同时，还要针对高职教育行政结构中存在的不足之处，建立扁平式管理组织结构，使得机构设置更加科学化和高效化。加强决策层次管理组织的建设，提高高职教学管理的效率水平。此外还要注重对执行层次管理组织的建设和决策咨询组织的建设，有效保证教学质量，也避免了“闭门造车”的教学管理现象的发生。

2.整合高职教育课程管理。课程管理是高职教育管理的核心内容，能力场模式下的教育模式也是要通过课程才能实现。高职教育课程的设计要以培养学生的双能力为目标，与社会、经济的发展相适应，注重学生的个性化发展。同时，高职教育课程还要注重多元化，既符合学制改革的要求，也保障了人才培养目标的实现。这样多元化课程才能发挥课程特长，满足社会发展的需求。

五、结语

总之，在21世纪经济全球化进程加快的背景下，国际间的竞争归根结底是人才的竞争。高职教育是培养人才的重要场所，其管理对于促进我国教育事业健康发展有着十分重要的意义。本文从能力场的视角出发，就高职教育管理的现状及问题，提出了相应的对策，以更好地指导当前的职业教育管理实践，为社会主义现代化建设培养所需要的人才。