季小红

[摘 要] 高校应发挥责任会计的职能优势，通过“会计手段+落实主体责任”，将资产使用所造成的外部成本内部化，来激励二级部门重视对资产的使用管理。具体的实施办法为：厘清高校二级部门资产管理的权益与职责、遵循成本内化的原则、强化二级部门的内控、严格二级部门管理者离职前资产审计制度。

[关键词] 资产管理；责任会计；高校；思路

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 005

[中图分类号] G647.5 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）01- 0016- 03

0 引 言

目前我国高校普遍采取的是二级管理，这就使得高校在资产管理中存在着因部门设置而造成的监管难题。根据笔者的调研可知，高校二级部门通常将资产又交给各教研室、职能科室使用，这样就在层层的委托代理关系下，弱化了基层部门对国有资产的监管意愿。尽管年终，高校国资部门、财务部门会要求二级部门通过资产盘点的方式来汇报资产存有情况，但这种方式并不能保证资产的使用价值得到体现，那么关于提高资产使用效益的问题也就无从谈起。针对这一难题，高校应发挥责任会计的职能优势，通过“会计手段+落实主体责任”，将资产使用所造成的外部成本内部化，来激励二级部门重视对资产的使用管理。为此，笔者将在自身的工作体验下，就应用责任会计问题进行阐发。

1 高校资产管理面临的挑战

具体而言，高校资产管理面临的挑战可归纳如下。

1.1 资产使用所面临的挑战

从严格意义上来讲，高校资产属于国家所有，高校只拥有资产的使用权和在单位内部的配置权。……