于平

摘要：本文总结了目前高校国有资产管理中的三种模式，结合高校资产管理的特点，提出根据归口管理、信息化管理、强化审计监督四项原则，合理划分不同层级管理机构职责权限的解决思路。

关键词：高校；国有资产；归口管理：业务模式

大部分高校已经建立由国有资产管理委员会、国有资产管理专职管理部门、各类资产分管职能部门、实际使用单位组成的资产管理体系，教育部财政部也出台了多项资产管理方面的法律法规，甚至具体到资产使用、处置要申报哪些材料都进行了规范。但从实际管理效果分析，高校资产管理中还存在着“小事抓得紧、流失管不住”的现象。本文梳理了高校资产管理的现状，总结了三种业务模式，并探讨业务模式改进思路。

一、当下高校资产管理现状分析

（一）机构设置

国有资产管理需要校内各级管理部门组成的系统共同完成。目前该管理系统中管理机构主要包括四类机构：1、校级国有资产管理委员会（简称校国资委）；2、校级国有资产专职管理部门（简称校国资办）；3、房产、设备、基建、后勤等各类资产分管职能部门（简称分管部门）；4、使用部门。具体情况如表1所示：

由表1分析，这20所部属高校都按照财政部、教育部的要求建立了校级国有资产管理委员会及其执行机构。其中，大部分国资办与房产、设备或后勤类实务管理部门合署办公，少部分挂靠在财务处等非实务管理部门。

（二）业务模式

根据专职管理部门所在机构是否进行实务管理这一条件，现有国资管理业务模式主要分为三种。……