杜睿云

【摘要】在中国即将以加快高等教育结构调整和构建现代职业教育体系为突破口开始新一轮教育改革之际，对高等职业教育在资源、结构、要素等方面进行重构的紧迫性、必要性和可行性展开重点分析，同时系统梳理中国高等职业教育发展过程中的成就、问题与机遇。在此基础上，提出构筑层次健全的现代职业教育体系、积极稳妥推进高等职业院校的“去行政化”改革以及营造有利于职业教育发展的政策环境等具体建议。

【关键词】高等职业教育；教育改革；重构

【中图分类号】G710【文献标识码】A【文章编号】1001-8794（2016）07-0053-04

一、引言

高等职业教育与普通高等教育①作为现代高等教育体系中最主要的两种类型，由于在人才培养的模式、手段、途径、方法以及目的等诸多方面存在的巨大差异，使其二者各自扮演着不同的育人角色，承担着不同的社会功能，亦对受教育者未来的人生发展产生着不同的影响。虽然从客观上说，以技能培训和技术应用为代表的高等职业教育与以文化学习和理论研究为代表的学科型普通高等教育，应该仅仅是教育类型上的区别，而不应存在高低贵贱之分，但现实却是中国职业教育②因为受到培养层次、生源质量、师资水平、文化传统乃至社会阶层分化等各方面的制约与影响，长期以来饱受诟病，始终被贴上“二流教育”的标签，给人留下“低人一等”的印象，不仅无法获得大众的认可，在办学吸引力与社会认同度上远远落后于普通教育，而且也使其在服务工业化与城镇化建设方面的作用不能得到充分发挥。……