赵天华 陆文娟

摘要：随着高等教育体制改革的不断深化，我国高等院校在迎来良好发展机遇的同时也面临着诸多的挑战，完善高校内部控制机制，实现高校科研教学和日常工作的顺利开展成为亟待解决的问题。本文在问责机制与内部控制理论关系的基础上从控制环节、风险评估、控制活动、监督等角度分析了当前高校内部控制机制存在的问题，进而针对性的提出一系列可行性建议，对于高等院校教育体制改革的稳定推进和教学科研活动的顺利开展有着重要的现实意义。

关键词：高等院校 问责机制 内部控制

2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出我国高等教育应当增强社会服务能力、提高人才培养质量、提升教学科研水平，在优化办学特色的同时全面提高高等教育质量。纲要为高等教育体制改革的深入指明了方向，使得高等教育迎来了新的发展契机，但与此同时我们也不能忽视高等院校存在的一些问题，例如教育质量、配套设施建设之后；缺乏良好的决策规划和风险控制；资金管理存在较多银行等，导致这些问题产生的根本原因就是高校内部控制机制与当前教育体制改革的不相符，因此深入的剖析当前高校内部控制存在的问题，针对性的采取优化措施对于高等教育质量的提高和教育体制改革的顺利推进有着重要影响。

一、问责机制与内部控制关系

问责机制也被称为责任追究制，其最早出现在行政管理理论中，即公民要求各级政府及其公务员在没有良好履行自身职责的情况下承担相应后果的一种制度，以此来促使行政者树立高度的责任意识。……