摘 要 服务区域产业发展是高等职业教育的基本功能之一，但实际上高职（专科）专业结构与区域产业结构之间存在较大的结构性差异，专业设置与区域传统（优势）产业（群）的非关联性较为显著，且由于产业转型升级和新兴产业发展，高职专业在服务区域产业时出现技能层级不够的困境，即人才培养效果与市场需求之间出现系统性偏差。因此，调整专业结构、提高专业设置能力、提升高等职业教育层级，培养适应新常态下区域产业需要的技术技能型人才是解决高等职业教育服务区域社会经济发展的必由之路。

关键词 高等职业教育；专业结构；产业结构；结构性失调；治理策略

中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）01-0034-05

促进学习者有效就业及服务区域产业发展是高等职业教育的重要功能。这两大功能的实现以专业发展为载体，专业对接产业，专业能力决定就业能力。然而，在高等职业教育发展实践中，却出现高职专业设置与产业背离、高等教育对产业的结构性供给不足等问题。专业设置的问题主要表现在：专业结构与产业结构的结构性差异、专业同质化、应届毕业生专业对口率偏低；高等教育对产业的结构性供给不足表现在：高职教育（专科）不能满足产业技术发展对高技能人才的需求，普通本科培养的学术型人才不能适应企业的要求，出现就业困难。本研究以浙江省各地级市《国民经济和社会发展第十二个五年规划……