陈建国

摘 要：税收是一个国家的根本，自从有了国家就有了税收，在古代中国，“赋”、“税”指的就是税收，所谓“敛财为赋，敛谷为税”。各个朝代的赋税制度虽然都有所区别，但是特性的背后总是隐藏着若干规律，本文从土地制度与赋税制度、以丁身为本与以田亩为本的课征制度、以货币为课征物与以实物为课征物的税收形态、赋税的非固定性和赋税制度的固化等四个关系说明中国古代赋税演变的规律。

关键词：赋税；土地制度；课征制度；课征物

一、土地制度与赋税制度的关系

（一）土地公有制时期的赋税变化

上古时代主要实行井田制，赋税制度被称为“贡”、“助”、“彻”制。《孟子·滕文公上》对井田制作了如下解释：“商人始为井田之制，以六百三十亩之地，划为九区，区七十亩，中为公田，其外八家各援一区。但借其力以助耕公田，而不复税其私田。”意思是将一片土地按“井”字形划分，四周八块为私田分给八个家庭自由耕种，中间的一块为公田，由八个家庭共同耕种，公田的产出即为上缴给国家的赋税，私田的产出不纳税。由此而来，商代的赋税制度被称之为“助”，就是借民力以助耕公田，实为一种劳役地租，是国家作为土地所有者和政治主权者对农民进行剥削的一种形式。到了周代中后期，赋税制度演变为了“彻”法，“彻”字本义为“通”，意思是井田不再分公田和私田，即公私相通。周代之所以需要公私相通是因为借民力助公田的“助”法越来越显示出其局限……