岳晓莹

摘 要：随着中国经济的快速发展，中国的各方面都发生了巨大的变化，特别是在经济和政治领域。但一个国家的发展最终要看人民的生活水平，而中国是一个发展中国家，农民的人数不容小觑有近8亿人口。农民的发展也就是农民土地的发展。中国农村的土地制度在历史的沉淀下也发生了巨大的变化：从土地私有制到完全所有制，再到家庭联产承包责任制。土地制度的转变给农村生活经济乃至中国的经济社会都带来巨大的转变。但近几年来农村土地纠纷、非法征收土地、强制征地拆迁的问题，打击着农民的积极性。生产力下降，农民生活质量水平下降，影响着现代化新农村的发展。因此，加强农村土地的宏观调控，促进社会主义新农村的建设和发展，提高农民的积极性，提高农民的生活水平。

关键词：土地制度；农民土地问题；新农村建设

一、新中国成立以来的土地制度

土地问题是维系国家人民生计同样也是“三农”问题的核心。我国国民经济以农业为基础，那土地便是农业的根蒂。中国的基本国情是人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产力之间的矛盾。[1]那么对中国国情的认识与把握使中国共产党把农民问题看做是中国革命建设的根本问题。特别是新中国成立以来，国家对农民土地问题进行了多次的改革。

（一）个体农民所有、家庭分散经营的土地制度

1949年—1952年中国农村土地的分配比例严重失衡，农民的土地大部分被地主阶级占有。……