【摘 要】学校作为一个生命体存在于社会中，它的健康、强壮决不仅仅取决于外表。只有它始终秉持、发展自己有益于孩子们的精神原点，不懈追求优秀的文化生活，才能自然地在实践中形成优秀的学校制度，而这些因素也才会成为它实现自身价值的内在而恒久的动力。

【关键词】学校管理;学校制度;学校文化

【中图分类号】G471【文献标志码】A【文章编号】1005-6009（2016）02-0067-02

【作者简介】曹兴宝，江苏省句容市茅山中心小学（江苏句容，212400）教师。

一、制度是形式，文化是根基

任何一所学校都是依赖于制度来进行管理的。制度是一种工具。但当我们去观察不同学校的管理制度时，往往发现许多相关内容并无多大异同，但在实际效果上却大相径庭。当前的学校管理，其根基是一种“人治”的文化观念。制度如何，不在于自身，而在于运用它的“人”秉持何种“理念”去对它进行设置、改变和推行。因此，许多内容并无多大区别的制度，却往往造成差异极大的管理效果。

或许有人认为，这并不关乎“文化”的问题，而是因为“制度执行不力”造成的，是思想的松懈和不求改造的结果。倘若我们做到“天天讲、月月讲、年年讲”，时刻不忘，锐意实践，这些制度就能落到实处。“好的校长、好的管理者”都是兢兢业业的制度执行者。在这种观点里，制度是一种自上而下的力量，因而它需要的是“贯彻、灌输、引导、执行”。只有这种力量得到释放、施展，管理的效果才会更好。此种观点虽说有其合理性，但他们忽略了一个很重要的问题：制度的建立应是顺应、维护何人的要求和利益？……